"Финансовая газета", N 25, 2000

Вопрос: Возможно ли применить к коммерческим банкам за нарушение очередности списания денежных средств по платежным документам, предусматривающим платежи в ПФР, п.6 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2122-1?

Ответ: В соответствии с п.2 ст.855 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в следующей очередности:

в первую очередь осуществляется списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;

во вторую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, по выплате вознаграждений по авторскому договору;

в третью очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и во внебюджетные фонды;

в четвертую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;

в пятую очередь производится списание по другим платежным документам в порядке календарной очередности.

В Федеральном законе от 26.03.1998 N 42-ФЗ "О федеральном бюджете на 1998 год" законодатель определил, что впредь до внесения изменений в п.2 ст.855 ГК РФ в соответствии с решением Конституционного суда Российской Федерации при недостаточности денежных средств на счете налогоплательщика для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание средств по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и государственные внебюджетные фонды, а также перечисление денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), производятся в порядке календарной очередности поступления документов после перечисления платежей, отнесенных указанной статьей ГК РФ к первой и второй очереди.

Ответственность виновного перед Пенсионным фондом Российской Федерации (ПФР) банка за несвоевременное зачисление (перечисление) сумм страховых взносов устанавливаются не нормами ГК РФ, а п.6 указанного Порядка, поэтому не имеет значения, какие причины привели к нарушению очередности списания денежных средств со счета плательщика.

Следует отметить, что вне зависимости от того, есть ли между органами ПФР и виновным банком договор на расчетно - кассовое обслуживание, виновный в несвоевременном перечислении сумм страховых взносов в ПФР банк должен нести ответственность перед органами ПФР на основании п.6 указанного Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2122-1.

В данном случае нарушение банком очередности списания денежных средств с расчетного счета плательщика привело к задержке исполнения инкассового распоряжения органа ПФР, что классифицируется как несвоевременное перечисление сумм страховых взносов.

Подписано в печать В.Ершова

14.06.2000 Начальник отдела методологии работы

юридических служб системы ПФР

Главного правового управления ПФР

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——