"Экономико-правовой бюллетень", N 6, 2000

ЕЖЕГОДНЫЕ ОТПУСКА

Авторы номера

Е.Тимохина, Е.Шаповал, Е.Шаронова

ОТ РЕДАКЦИИ

Теплая, солнечная погода, длительные каникулы у школьников и студентов сделали лето в нашей стране традиционной порой массовых отпусков. Поэтому на предприятиях всех форм собственности в это время наиболее часто возникают вопросы, связанные с применением действующего законодательства о ежегодных отпусках.

Следует отметить, что кроме Кодекса законов о труде - основного документа, регламентирующего трудовые отношения, действует большое число других нормативных актов по предоставлению отпусков. Некоторые из них приняты достаточно давно и в связи с изменившейся экономической обстановкой частично утратили свое действие.

В очередном номере "Экономико - правового бюллетеня" практическим работникам предлагается ряд материалов, касающихся определения продолжительности отпуска, порядка суммирования основного и дополнительного отпусков, отнесения на себестоимость выплачиваемых работнику отпускных и их отражения в бухгалтерском учете.

Надеемся, что представленные материалы позволят Вам избежать ошибок и дополнительных расчетов при оформлении ежегодных отпусков.

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОТПУСКОВ

Отпуск представляет собой свободное от работы время, предоставляемое работникам для отдыха или других целей, в течение которого за ним сохраняется место работы или должность, а также средний заработок в установленных законом случаях.

В данном номере журнала будут рассмотрены вопросы, связанные с предоставлением отпусков для отдыха (ежегодных).

Ежегодные отпуска делятся на следующие виды:

- ежегодный основной (минимальный и удлиненный) отпуск;

- ежегодный дополнительный отпуск.

В законодательстве об отпусках, предоставляемых работникам, используются такие термины, как "ежегодный отпуск", "ежегодный оплачиваемый отпуск", "ежегодный основной отпуск", "дополнительный отпуск", "очередной отпуск". В связи с этим возникают вопросы об их идентичности.

Ежегодный отпуск - общее понятие, которое включает все виды оплачиваемых отпусков для отдыха, на которые имеет право работник в течение года.

Следует отметить, что предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска гарантируется только гражданам, работающим по трудовому договору (ст.37 Конституции РФ и ст.66 КЗоТ РФ). Например, если гражданин является индивидуальным предпринимателем или работает по договору подряда, то ему ежегодный отпуск не предоставляется.

В настоящее время не действуют все установленные ранее ограничения на предоставление оплачиваемого отпуска лицам, работающим по совместительству, а также временным и сезонным работникам (Заключение Комитета конституционного надзора СССР N 20 (2-22) от 4 апреля 1991 г.).

Все лица, работающие по совместительству, а также являющиеся временными или сезонными работниками, пользуются правом на отпуск на общих основаниях. При этом продолжительность отпуска рассчитывается пропорционально фактически проработанному времени.

Трудовой договор, заключаемый с временными и сезонными работниками, является срочным трудовым договором, срок действия которого определен законодательством (ст.ст.17 и 253 КЗоТ РФ, а также Указы Президиума Верховного Совета СССР от 24 сентября 1974 г. N 311-IX "Об условиях труда временных рабочих и служащих" и от 24 сентября 1974 г. N 310-IX "Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах"). В ряде случаев этот срок может быть меньше 11 месяцев. В такой ситуации указанные категории работников не могут получить отпуск в натуре и реализуют свое право на ежегодный отпуск путем получения компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.

Пример. Работник принят на работу в качестве сезонного работника на 5 месяцев (с 1 января по 1 июня 2000 г.).

Количество дней отпуска, полагающегося ему, определяется пропорционально отработанному времени из расчета 2 рабочих дня за 1 месяц (минимальный ежегодный отпуск - 24 рабочих дня).

Работник в этом случае имеет право на отпуск 10 рабочих дней (2 дн. х 5 мес.).

Так как в течение срока действия трудового договора работник не использовал отпуск в натуре, при прекращении трудового договора ему выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск.

Таким образом, право на ежегодный отпуск имеют все лица, работающие по трудовому договору на предприятиях любых организационно - правовых форм, независимо от степени занятости (полное или неполное рабочее время), места выполнения трудовых обязанностей (на предприятии или на дому), формы оплаты труда, занимаемой должности или выполняемой работы (основная работа или работа по совместительству), срока трудового договора (контракта) (постоянная работа или временная (сезонная) работа).

Дополнительный отпуск предоставляется при наличии определенных обстоятельств, предусмотренных правовыми актами, сверх основного отпуска.

Ежегодный отпуск включает как ежегодный основной, так и ежегодный дополнительный отпуск, связанный с особыми условиями труда или особенностями конкретного работника.

Что касается термина "очередной отпуск", то раньше он использовался в связи с тем, что отпуска подразделялись на очередные и дополнительные. В настоящее время такое деление не применяется. Однако указанный выше термин используется и сейчас и означает отпуск, который предоставляется в соответствии с графиком очередности отпусков, установленным на предприятии (ст.73 КЗоТ РФ), или ближайший полагающийся работнику отпуск.

Таким образом, ежегодный отпуск представляет собой сумму основного и дополнительного отпусков, на которые имеет право работник. Следовательно, основной отпуск - часть ежегодного отпуска. В случае если работнику не предоставлено право на дополнительный отпуск, то продолжительность ежегодного отпуска равна продолжительности основного отпуска. Основной отпуск гарантирован работнику независимо от того, где он работает и какую работу выполняет по трудовому договору.

Продолжительность отпуска

В зависимости от продолжительности основной отпуск бывает минимальным и удлиненным.

В соответствии со ст.67 КЗоТ РФ минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска не может быть менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю. Следует особо подчеркнуть, что ежегодный отпуск не может быть меньше указанной выше продолжительности ни в коем случае, т.е. независимо от того, является работник совместителем или работает на условиях неполного рабочего времени.

Удлиненным называется основной отпуск, если его продолжительность выше минимальной.

Для отдельных категорий работников законодательством установлен основной отпуск большей продолжительности, чем предусмотренный ст.67 КЗоТ РФ:

- не менее 31 календарного дня - работникам моложе 18 лет (ст.178 КЗоТ РФ);

- до 48 рабочих дней - отдельным работникам некоторых научно - исследовательских и культурно - просветительских учреждений, а также учебных и детских учреждений (см. Постановление Совмина СССР от 21 апреля 1949 г. N 1577; в ред. от 6 ноября 1986 г.);

- не менее 30 календарных дней - государственным служащим (п.1 ст.18 Федерального закона от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы в Российской Федерации"; в ред. от 18 февраля 1999 г.);

- 30 календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно с оплатой стоимости проезда в пределах территории РФ - прокурорским работникам (п.1 ст.41.4 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации"; в ред. от 2 января 2000 г.).

Действующее законодательство устанавливает удлиненные отпуска и некоторым другим категориям работников, причем круг лиц, пользующихся такими отпусками, постоянно расширяется.

Следует обратить внимание на то, что законом определена лишь минимальная продолжительность ежегодного отпуска. В настоящее время с учетом своего финансового положения предприятие вправе устанавливать для работников отпуска большей продолжительности за счет собственных средств (ст.5 КЗоТ РФ). Это должно быть закреплено в локальных нормативных актах (коллективном договоре, положении об отпусках и т.п.) или в трудовом договоре с конкретным работником.

Отпуск может быть установлен в рабочих или календарных днях. Однако во всех случаях он не может быть меньше 24 рабочих дней (ст.67 КЗоТ РФ).

Действующее трудовое законодательства не предусматривает обязанность работодателя по закреплению каким-либо образом продолжительности отпуска в локальных нормативных актах или трудовых договорах с конкретными работниками, если она не превышает установленного законном минимума для данной категории работников.

Работодатели обязаны предоставлять работникам отпуска установленной продолжительности (ст.ст.66 - 68 КЗоТ РФ).

Таким образом, если действующим законодательством установлена конкретная продолжительность отпуска, то она не требует особого закрепления. Если же предприятие предоставляет работникам дополнительные отпуска большей продолжительности, чем предусмотрено законодательством о труде, то продолжительность указанных отпусков должна быть оформлена в коллективном договоре или приказе по предприятию. Если продолжительность указанных отпусков не будет предусмотрена в коллективном договоре или приказе по предприятию, то у работника не будет права претендовать на соответствующий отпуск, а у администрации не возникнет обязанность по его предоставлению.

Предприятие может также установить отпуск продолжительностью один календарный месяц. В этом случае следует иметь в виду, что, если установленная продолжительность отпуска составляет один календарный месяц, это не равнозначно продолжительности отпуска в 30 календарных дней. Число календарных дней отпуска зависит от времени его получения (п.9 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30 апреля 1930 г.; в ред. от 6 декабря 1956 г.). Однако во всех случаях оно не может быть менее 24 рабочих дней.

Пример. Работнику предоставлен ежегодный отпуск с 1 февраля 2000 г.

Коллективным договором на предприятии установлена продолжительность ежегодного отпуска один календарный месяц. В этом случае продолжительность отпуска составит 29 календарных дней - с 1 февраля по 29 февраля 2000 г. включительно (т.е. до 1 марта 2000 г.)

Пример. Работнику предоставлен ежегодный отпуск с 10 мая 2000 г.

Трудовой договор с работником предусматривает предоставление ему ежегодного отпуска продолжительностью один календарный месяц. В этом случае продолжительность отпуска составит 31 календарный день - с 10 мая 2000 г. по 9 июня 2000 г. включительно (т.е. до 10 июня 2000 г.)

В связи с тем что на разных предприятиях используются различные режимы рабочего времени (шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем, пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями; скользящий график и т.д.), всем работникам независимо от режима рабочего времени, в соответствии с которым они работают, ежегодный отпуск предоставляется на определенное законодательством число рабочих или календарных дней по календарю, а не по графику работы.

Поскольку суббота по календарю является рабочим днем, она включается в число дней отпуска и за ее счет продолжительность отпуска при пятидневной рабочей неделе не увеличивается. Следовательно, если продолжительность отпуска указана в рабочих днях, то рассчитывается она по календарю шестидневной рабочей недели.

При этом воскресенье и праздничные дни, приходящиеся на отпускное время, в число дней отпуска не включаются и не оплачиваются.

Если праздничный день совпадает с воскресным и выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, при исчислении продолжительности ежегодного отпуска в рабочих днях указанный дополнительный день отдыха считается выходным днем и в число рабочих дней не включается (абз.2 п.4 Разъяснения Минтруда России от 29 декабря 1992 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с переносом выходных дней, совпадающих с праздничными днями"; в ред. от 17 января 1994 г.).

Пример. Работнику предприятия, на котором установлена пятидневная рабочая неделя, был предоставлен ежегодный отпуск продолжительностью 24 рабочих дня с 27 декабря 1999 г. На период отпуска приходятся праздничные дни 1 и 2 января 2000 г., которые совпадают с субботой и воскресеньем. По календарю шестидневной рабочей недели суббота 1 января 2000 г. считается праздничным днем и в число дней отпуска не включается и не оплачивается. В связи с тем что праздничный день 2 января 2000 г. совпадает с выходным - воскресеньем, он переносится на следующий после праздничного рабочий день и при исчислении продолжительности ежегодного отпуска в рабочих днях считается выходным и в число рабочих дней не включается. Следовательно, выйти из отпуска работник должен 27 января 2000 г., т.е. к 24 дням отпуска прибавляются четыре выходных и три праздничных дня (1, 2 и 7 января).

Если продолжительность отпуска установлена в календарных днях, то воскресные дни включаются в число дней отпуска. Праздничные нерабочие дни, приходящиеся на период отпуска, исчисляемого в календарных днях, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются (абз.4 Разъяснения Минтруда России от 29 декабря 1992 г. N 5; в ред. от 17 января 1994 г.).

Пример. Работник, имеющий право на отпуск 30 календарных дней, идет в отпуск с 1 июня 2000 г. Датой окончания отпуска будет не 30 июня, а 1 июля, так как на период отпуска приходится праздничный день 12 июня. Следовательно, в отпуске работник будет фактически 31 календарный день.

Дополнительные отпуска

Право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска связано, как правило, с работой по определенной специальности, профессии, в определенной должности, в определенных условиях труда, в сверхурочное время, а также с повышенной нагрузкой, ответственным характером работы, неудобным режимом труда, работой в тяжелых и неблагоприятных природно - климатических условиях, стажем работы и другими обстоятельствами.

Общая продолжительность ежегодного отпуска в случае, когда работник имеет право на дополнительный отпуск, определяется путем суммирования основного и дополнительного отпусков. В связи с тем что ст.67 КЗоТ РФ устанавливает в настоящее время минимальный отпуск в 24 рабочих дня, все дополнительные отпуска должны присоединяться к отпуску в 24 рабочих дня, если иная продолжительность основного отпуска не предусмотрена законом (см. Решение Верховного Суда РФ от 10 июня 1996 г. N ГКПИ 96-61).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством дополнительный отпуск присоединяется к основному отпуску той продолжительности, на которую работник имеет право в соответствии с законодательством.

Если же работник имеет право на более продолжительный ежегодный отпуск с учетом удлиненного основного отпуска или нескольких дополнительных отпусков, то дополнительные отпуска должны предоставляться сверх этого более длительного отпуска.

В соответствии со ст.68 КЗоТ РФ ежегодные дополнительные отпуска предоставляются:

- работникам, занятым на работах с вредными условиями труда;

- работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы на одном предприятии, в организации;

- работникам с ненормированным рабочим днем;

- работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- в других случаях, предусмотренных законодательством и коллективными договорами или иными локальными нормативными актами.

В указанной выше статье приведен лишь примерный перечень ежегодных дополнительных отпусков. Мы остановимся лишь на тех, которые носят наиболее распространенный характер и предоставляются значительному количеству работников.

Дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда должен компенсировать по мере возможности вредное влияние, которое оказывают на организм работника особенности производства.

Право на дополнительный оплачиваемый отпуск работников, занятых на производстве с вредными условиями труда, определяется в соответствии со Списком производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22 (с изменениями и дополнениями) (далее - Список).

При определении продолжительности дополнительных отпусков для работников, занятых на вредных производствах, необходимо руководствоваться также Инструкцией о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. N 273/П-20 (далее - Инструкция).

Продолжительность дополнительного отпуска по различным профессиям с вредными условиями труда установлена в Списке дифференцированно от 6 до 36 рабочих дней.

Право на дополнительный отпуск имеют рабочие, инженерно - технические работники и служащие, профессии и должности которых предусмотрены по производствам и цехам в соответствующих разделах Списка независимо от того, в какой отрасли народного хозяйства находятся эти производства и цеха (п.4 Инструкции).

Дополнительный отпуск предоставляется одновременно с ежегодным. Запрещается непредоставление ежегодного отпуска работникам, имеющим право на дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда (п.8 Инструкции).

Полный дополнительный отпуск согласно Списку предоставляется рабочим, инженерно - техническим работникам и служащим, если они в рабочем году фактически проработали в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев (п.8 Инструкции).

Если работник имеет право на получение дополнительного отпуска в связи с вредными условиями труда по нескольким основаниям, отпуск предоставляется по одному из этих оснований.

Пример. Асфальтобетонщику при укладке асфальтовых покрытий на высоте 2800 м над уровнем моря дополнительный отпуск может предоставляться по двум основаниям: как асфальтобетонщику - продолжительностью 6 рабочих дней и как рабочему, выполняющему работы на высоте 2800 м над уровнем моря, - продолжительностью 12 рабочих дней.

В рассматриваемом случае асфальтобетонщик имеет право на дополнительный отпуск продолжительностью 12, а не 18 рабочих дней.

Таким образом, продолжительность ежегодного отпуска асфальтобетонщика составит 36 рабочих дней (24 дн. + 12 дн.).

Дополнительный отпуск за продолжительный стаж работы установлен законами для государственных служащих, работников прокуратуры, судей и некоторых других категорий работников. Предоставление такого отпуска за счет собственных средств может быть предусмотрено любым предприятием в коллективном договоре или в трудовом договоре с конкретным работником.

Пример. Государственному служащему, имеющему выслугу 12 лет, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 10 календарных дней.

Продолжительность основного отпуска государственных служащих составляет 30 календарных дней.

Продолжительность ежегодного отпуска такого государственного служащего составит 40 календарных дней (30 дн. + 10 дн.).

Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день. Для отдельных категорий работников устанавливается ненормированный рабочий день, при котором допускается выполнение трудовых функций сверх установленной продолжительности рабочего дня. Такой режим рабочего времени может быть установлен, например, для руководящих работников, технического и хозяйственного персонала и других работников, труд которых в течение рабочего дня не поддается учету во времени, а также для лиц, которые распределяют время по своему усмотрению, или лиц, рабочее время которых по характеру работы дробится на части неопределенной длительности.

Особенность такого режима заключается в том, что работника можно привлечь к труду сверх нормального рабочего времени без дополнительной оплаты при условии предоставления ему дополнительного отпуска.

В связи с этим при определении общего порядка исчисления продолжительности дополнительного отпуска для таких работников необходимо руководствоваться не только Законом РСФСР от 19 апреля 1991 г. N 1028-1 "О повышении социальных гарантий для трудящихся", но и Правилами об очередных и дополнительных отпусках, утвержденными НКТ СССР от 30 апреля 1930 г. N 169 (далее - Правила об отпусках), в части, не противоречащей действующему законодательству. Предоставление таких отпусков может быть предусмотрено также коллективным договором, если таковой имеется на предприятии, или иным локальным актом.

Компенсируется работа с ненормированным рабочим днем дополнительным отпуском продолжительностью не более 12 рабочих дней (п.8 Правил об отпусках), если иное не предусмотрено коллективным договором. Следовательно, если предприятие принимает решение о предоставлении таким работникам дополнительных отпусков, то данный отпуск должен быть присоединен к основному (минимальному или удлиненному).

Если предприятие не предоставляет дополнительные отпуска при ненормированном рабочем дне, то в случае, когда работник будет работать сверх установленной продолжительности рабочего дня, должен применяться порядок привлечения и оплаты как за выполнение работниками сверхурочных работ (ст.54 КЗоТ РФ).

Пример. Работнику с ненормированным рабочим днем в соответствии с коллективным договором предоставляется дополнительный отпуск 14 календарных дней.

Продолжительность основного отпуска, на который он имеет право, составляет 24 рабочих дня.

Продолжительность ежегодного отпуска такого работника составит 36 рабочих дней, что равняется 42 календарным дням.

Дополнительные отпуска, предоставляемые в качестве компенсации за работу и проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в некоторых других северных районах России, в которых выплачиваются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, предоставляются сверх ежегодных отпусков, т.е. прибавляются к отпуску в 24 рабочих дня. В случае если работник имеет право на удлиненный отпуск или несколько дополнительных, то дополнительные отпуска северян предоставляются сверх этого удлиненного основного ежегодного отпуска.

Ежегодный дополнительный отпуск лицам, работающим в северных районах России, устанавливается продолжительностью:

- в районах Крайнего Севера - 21 рабочий день;

- в приравненных к ним местностях - 14 рабочих дней;

- в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, - 7 рабочих дней (ст.14 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4250-1 "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях").

Пример. Работник занят на работах в районе Крайнего Севера и имеет право на дополнительный отпуск продолжительностью 21 рабочий день.

Кроме того, за работу во вредных условиях ему установлен дополнительный отпуск 6 рабочих дней.

Основной отпуск, на который он имеет право, составляет 24 рабочих дня.

Продолжительность его ежегодного отпуска составит 51 рабочий день (24 дн. + 21 дн. + 6 дн.).

Пример. Учитель, работающий в районе Крайнего Севера и пользующийся удлиненным отпуском в 48 рабочих дней, а также имеющий право на дополнительный отпуск в 21 рабочий день, должен получить ежегодный отпуск продолжительностью 69 рабочих дней (48 дн. + 21 дн.).

Пример. Работник, занятый на подземных горных работах в районе Крайнего Севера и имеющий основной отпуск 24 рабочих дня, дополнительный отпуск за работу в подземных условиях 24 календарных дня, дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда 14 календарных дней, дополнительный отпуск за работу в районе Крайнего Севера 21 рабочий день, должен получить ежегодный отпуск продолжительностью 90 календарных дней (28 дн. + 24 дн. + 14 дн. + 24 дн.), что равняется 78 рабочим дням (24 дн. + 21 дн. + 12 дн. + 21 дн.).

Другие случаи. Следует обратить внимание на то, что в соответствии с ч.5 ст.68 КЗоТ РФ ежегодные дополнительные отпуска, кроме указанных непосредственно в КЗоТ РФ, могут предоставляться и в других случаях, как предусмотренных законодательством, так и коллективным договором или иными локальными нормативными актами.

Учитывая это положение, администрация предприятия вправе самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска за счет собственных средств организации.

Порядок предоставления отпуска

Порядок предоставления ежегодного отпуска установлен ст.71 КЗоТ РФ. Право на первый ежегодный отпуск работник по общему правилу имеет по истечении 11 месяцев со дня поступления на работу на данное предприятие. Однако администрация по согласованию с работником может предоставить ему ежегодный отпуск за первый год работы и до истечения указанного выше срока, т.е. авансом.

Кроме того, до истечения 11 месяцев непрерывной работы отпуск по просьбе работника должен быть предоставлен: женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него; работникам моложе 18 лет; военнослужащим, уволенным в запас и направленным на работу в порядке организованного набора, - по истечении 3 месяцев работы, а также в других случаях, предусмотренных законодательством (ст.71 КЗоТ РФ).

Работникам, переведенным из одного предприятия на другое, отпуск может быть предоставлен до истечения 11 месяцев работы после перевода (ст.71 КЗоТ РФ). В данном случае необходимо подчеркнуть, что в законодательстве речь идет о возможности предоставления отпуска, а не об обязательном его предоставлении.

Если же до перевода работник не проработал 11 месяцев на одном предприятии, в учреждении, организации, то отпуск ему может быть предоставлен по истечении 11 месяцев работы до и после перевода в общей сложности (ст.71 КЗоТ РФ).

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления отпусков (ст.71 КЗоТ РФ).

При этом в стаж работы, дающий право на отпуск, включаются:

1) фактически проработанное время;

2) время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялись место работы (должность) и заработная плата полностью или частично (в том числе время оплаченного вынужденного прогула при неправильном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на работе);

3) время, когда работник фактически не работал, но сохранял за собой место работы (должность) и получал пособие по государственному социальному страхованию, за исключением частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

4) другие периоды времени, предусмотренные законодательством (ст.72 КЗоТ РФ).

Очередность предоставления отпусков устанавливается администрацией предприятия. Отпуска могут предоставляться в любое время в течение всего года, но без нарушения нормального хода работы предприятия, учреждения, организации (ст.73 КЗоТ РФ).

Администрация в случаях, определенных законодательством, обязана предоставлять ежегодный отпуск в летнее или иное удобное время работникам отдельных категорий, профессий, специальностей. Например, ежегодные отпуска работникам моложе 18 лет предоставляются в летнее время или по их желанию в любое другое время года (ст.178 КЗоТ РФ). Кроме этого, преимущественное предоставление отпусков в летнее время для отдельных категорий рабочих и служащих может быть предусмотрено коллективным договором.

Работодатель обязан уведомить каждого работника о времени начала и окончания отпуска (п.16 Правил об отпусках).

В ст.74 КЗоТ РФ подчеркнуто, что отпуск должен предоставляться ежегодно в установленный срок. Правило о ежегодном предоставлении отпуска означает, что каждому работнику отпуск за текущий рабочий год должен быть предоставлен до истечения данного рабочего года.

Ежегодный отпуск должен быть перенесен или продлен: при временной нетрудоспособности работника; при выполнении работником государственных или общественных обязанностей; в других случаях, предусмотренных законодательством (ст.74 КЗоТ РФ).

Если причины, мешающие работнику уйти в отпуск, наступили до его начала, то новый срок отпуска определяется по соглашению нанимателя с работником. Если же причины наступили во время пребывания работника в отпуске, то срок возвращения из отпуска автоматически удлиняется на соответствующее количество дней, причем работник обязан немедленно уведомить об этом нанимателя (п.18 Правил об отпусках).

Пример. Работнику предоставлен ежегодный отпуск с 3 по 29 апреля 2000 г. Во время ежегодного отпуска работник заболел. Впоследствии он представил больничный лист на 13 календарных дней с 10 апреля 2000 г.

В этой ситуации отпуск работнику продлевается автоматически со дня, следующего за днем окончания больничного, на то количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели, которые приходятся на период нетрудоспособности во время отпуска, удостоверенный больничным листом.

В рассматриваемом примере на больничный лист приходится 12 рабочих дней. Следовательно, днем окончания отпуска будет 17 мая 2000 г.

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы предприятия, учреждения, организации, допускается с согласия работника и по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск за каждый рабочий год продолжительностью не менее 6 рабочих дней должен быть использован не позже чем в течение одного года после наступления права на отпуск. Оставшаяся часть неиспользованного отпуска может быть присоединена к отпуску за следующий рабочий год (ст.74 КЗоТ РФ).

Запрещается непредоставление ежегодного отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление отпуска работникам моложе 18 лет и работникам, имеющим право на дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда (ст.74 КЗоТ РФ).

Следует также подчеркнуть, что досрочный отзыв из отпуска допускается только с согласия работника. Так, согласно п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. N 16 "О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров" (в ред. от 15 января 1998 г.), с учетом того, что законом не предусмотрено право администрации без согласия работника досрочно отозвать его из отпуска на работу, отказ работника от выполнения распоряжения администрации о выходе на работу до окончания отпуска нельзя рассматривать как нарушение трудовой дисциплины.

Если же работник не возражает выйти на работу досрочно, следует для выполнения требований ст.73 КЗоТ РФ внести изменения в график отпусков, предусмотрев использование работником оставшейся части отпуска в натуре. Неиспользованная часть отпуска либо предоставляется в данном рабочем году, либо в порядке исключения с соблюдением требований ст.74 КЗоТ РФ присоединяется к отпуску за следующий рабочий год. Отзыв работника из отпуска оформляется соответствующим приказом, в котором исходя из ст.ст.73, 74 КЗоТ РФ необходимо указать время, когда работнику будет предоставлена оставшаяся часть отпуска.

В этом случае денежные суммы, приходящиеся на дни неиспользованного отпуска, следует направлять на выплату заработной платы, начисленной со дня фактического выхода на работу. Это позволит исключить, с одной стороны, двойную оплату (заработную плату за время работы после выхода из отпуска и отпускные, выплаченные за это время), а с другой - скрытую форму компенсации за неиспользованный отпуск, что противоречит ст.75 КЗоТ РФ.

При предоставлении работнику неиспользованной части отпуска в другое время расчет отпускных должен производиться заново в установленном порядке.

ОПЛАТА ЕЖЕГОДНОГО ОТПУСКА

При предоставлении работнику ежегодного отпуска за ним сохраняется средний заработок (ст.66 КЗоТ РФ). Ежегодный отпуск оплачивается всем работникам независимо от того, получает работник отпуск по основному месту работы или по совместительству, является он временным или сезонным работником, а также работает он в режиме неполного или полного рабочего времени.

Следует обратить внимание, что средняя заработная плата за все время отпуска выплачивается не позднее чем за один день до начала отпуска (ст.96 КЗоТ РФ).

Порядок исчисления среднего заработка определяется законодательством, а именно порядком, ежегодно утверждаемым Минтрудом России. В настоящее время до утверждения аналогичного нормативного акта на 2000 г. для расчета среднего заработка при оплате отпускных следует руководствоваться Порядком исчисления среднего заработка в 1999 г., утвержденным Постановлением Минтруда России от 22 января 1999 г. N 2 (далее - Порядок).

Рассмотрим наиболее общие ситуации, связанные с исчислением среднего заработка, сохраняемого работнику на время ежегодного отпуска.

Расчет среднего заработка,

сохраняемого на период отпуска,

установленного в рабочих днях

Общий принцип расчета среднего заработка для исчисления отпускных при предоставлении отпуска в рабочих днях не претерпел изменений.

Как и ранее, Порядок предусматривает три варианта расчетов в зависимости от того, полностью или не полностью отработано рабочее время, приходящееся на расчетный период:

- весь расчетный период отработан полностью;

- каждый из месяцев расчетного периода отработан не полностью;

- в расчетном периоде один или несколько месяцев отработаны не полностью.

В случае когда весь расчетный период отработан полностью, расчет среднего дневного заработка производится путем деления суммы начисленной в расчетном периоде заработной платы на количество месяцев расчетного периода и на среднемесячное число рабочих дней (если отпуск установлен в рабочих днях), равное 25,25 дня (п.5 Порядка).

Пример. Работнику с 12 июля 2000 г. предоставлен ежегодный отпуск продолжительностью 24 рабочих дня.

Должностной оклад работника - 1800 руб.

Продолжительность расчетного периода на предприятии составляет 3 календарных месяца.

Весь расчетный период отработан работником полностью.

Для определения среднего заработка, сохраняемого за работником в данном случае, необходимо произвести следующий расчет:

1) определить средний дневной заработок работника:

1800 руб. х 3 мес.

     
        —————————————————— = 71 руб. 29 коп.;
        3 мес. х 25,25 дн.
   
        2) определить размер отпускных:
   
        71 руб. 29 коп. х 24 дня = 1710 руб. 96 коп.
   
   В случае когда работник каждый из месяцев расчетного периода отработал не полностью, средний заработок определяется путем деления суммы начисленной за отработанное в расчетном периоде время заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели, приходящихся на расчетный период, при предоставлении отпуска в рабочих днях (п.5 Порядка).
   
   Пример. Работнику, оклад которого 1200 руб., предоставлен ежегодный отпуск с 14 июня 2000 г. продолжительностью 30 рабочих дней.
   Расчетный период на предприятии равен 3 месяцам. Предприятие работает по режиму пятидневной рабочей недели.
   При этом работник болел с 9 по 16 марта (заработок за март составил 900 руб.), был в отпуске без сохранения заработной платы с 1 по 14 апреля (заработок за апрель составил 600 руб.), с 23 по 31 мая находился в учебном отпуске (заработок за май составил 800 руб.).
   Необходимо определить размер среднего заработка, сохраняемого на период отпуска.
   
   В рассматриваемом примере прежде всего следует определить количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели за отработанное работником время, приходящееся на расчетный период (март — май 1999 г.).
   Количество фактически отработанных рабочих дней
   в марте — 19;
   в апреле — 13;
   в мае — 16.
   Всего — 48.
   Для определения среднего дневного заработка необходимо начисленную сумму заработной платы разделить на число рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели, приходящихся на отработанное в расчетном периоде время:
   
        900 руб. + 600 руб. + 800 руб.   2300 руб.  
        —————————————————————————————— = ————————— = 47 руб. 92 коп.
           19 дн. + 13 дн. + 16 дн.        48 дн.
   
   Сохраняемый на период отпуска средний заработок в данном случае составит:
   
   47 руб. 92 коп. х 30 дн. = 1437 руб. 60 коп.
   
   Если в расчетном периоде один или несколько месяцев отработаны не полностью, средний дневной заработок для оплаты отпусков и компенсации за неиспользованный отпуск исчисляется путем деления суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на суммарное количество рабочих дней, определяемых для полностью отработанных месяцев исходя из условий, установленных для полностью отработанного периода (т.е. на 25,25), и для не полностью отработанных месяцев — исходя из условий, установленных для не полностью отработанного времени (т.е. на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели, приходящихся на отработанное время) (п.5 Порядка).
   
   Пример. Работнику, имеющему оклад 1000 руб., предоставлен ежегодный отпуск продолжительностью 24 рабочих дня со 2 июня 2000 г.
   Расчетный период на предприятии составляет 3 месяца. Предприятие работает по режиму пятидневной рабочей недели.
   При этом работник с 1 по 20 марта был в учебном отпуске (заработок за март составил 400 руб.), а с 7 по 14 апреля болел (заработок за апрель составил 700 руб.).
   Необходимо определить размер среднего заработка, сохраняемого на период отпуска.
   
   Данные об отработанном работником времени можно представить в виде таблицы:
     
   ———————————————T—————————————————————————————————————————————————¬
   |    Месяцы    |             Количество рабочих дней             |
   |              +———————————————T——————————————T——————————————————+
   |              |   по графику  |  фактически  |     в расчете    |
   |              |               |              |  на шестидневную |
   |              |               |              |  рабочую неделю  |
   +——————————————+———————————————+——————————————+——————————————————+
   |Март          |       22      |       9      |        10        |
   +——————————————+———————————————+——————————————+——————————————————+
   |Апрель        |       20      |      14      |        17        |
   +——————————————+———————————————+——————————————+——————————————————+
   |Май           |       20      |      20      |        25,25     |
   +——————————————+———————————————+——————————————+——————————————————+
   |Всего         |               |              |        52,25     |
   L——————————————+———————————————+——————————————+———————————————————
   

Средний дневной заработок определяется в данном случае следующим образом:

400 руб. + 700 руб. + 1000 руб. 2100 руб.

     
        ——————————————————————————————— = ————————— = 40 руб. 19 коп.
           10 дн. + 17 дн + 25,25 дн.     52,25 дн.
   
   Средняя заработная плата, сохраняемая на период ежегодного отпуска, в рассматриваемом примере будет равна:
   
   40 руб. 19 коп. х 24 дн.= 964 руб. 56 коп.
   
   Когда в расчетном периоде в целом отработано всего 1 — 5 дней подряд или по несколько дней в разных неделях при пятидневной рабочей неделе, эти дни при предоставлении отпуска в рабочих днях приводятся к шестидневному графику с помощью предусмотренных Порядком коэффициентов:
   
   1 день = 6 : 5 = 1,2 дня;
   2 дня = (6 : 5) х 2 = 2,4 дня;
   3 дня = (6 : 5) х 3 = 3,6 дня;
   4 дня = (6 : 5) х 4 = 4,8 дня;
   5 дней = (6 : 5) х 5 = 6 дней (абз. 9 п.5 Порядка).
   
   Пример. Работнику, имеющему оклад 2000 руб., с 9 июня 2000 г. предоставлен ежегодный отпуск продолжительностью 24 рабочих дня. Расчетный период на предприятии составляет 3 месяца.
   При этом работник март отработал полностью, а с 10 апреля по 26 мая болел. Заработок работника за апрель составил 400 руб., а за май — 150 руб.
   Необходимо исчислить размер среднего заработка, сохраняемого на период отпуска.
   В соответствии с исходными данными, приведенными в примере, работник отработал в апреле 5 дней, в мае — 3 дня.
   Для определения размера среднего дневного заработка необходимо сумму начисленной работнику в расчетном периоде заработной платы разделить на суммарное количество дней, определяемых для полностью отработанного периода в количестве 25,25 дня, а для не полностью отработанного периода — с учетом коэффициента приведения отработанных дней при пятидневной рабочей неделе к шестидневному графику (5 дней = 6 дней; 3 дня = 3,6 дня):
   
        2000 руб. + 400 руб. + 150 руб.   2550 руб.  
        ——————————————————————————————— = ————————— = 73 руб. 17 коп.
          25,25 дн. + 6 дн. + 3,6 дн.       34,85
   
   Сохраняемый на период отпуска средний заработок будет равен:
   
   73 руб. 17 коп. х 24 дн. = 1756 руб.08 коп.
   
   Расчет среднего заработка,
   сохраняемого на период отпуска,
   установленного в календарных днях
   
   В календарных днях могут предоставляться как ежегодные (основные и дополнительные), так и учебные отпуска. Продолжительность отпуска в календарных днях определяется с учетом выходных дней (суббота и воскресенье), но без учета праздничных дней.
   При исчислении среднего заработка в случае предоставлении отпуска в календарных днях, как и при его исчислении в случае предоставления отпуска в рабочих днях, можно выделить три варианта отработки рабочего времени в расчетном периоде:
   — весь расчетный период отработан полностью;
   — каждый из месяцев расчетного периода отработан не полностью;
   — в расчетном периоде один или несколько месяцев отработаны не полностью.
   При предоставлении отпуска в календарных днях, если весь расчетный период отработан полностью, средний дневной заработок для оплаты отпуска определяется путем деления суммы начисленной в расчетном периоде заработной платы на количество месяцев расчетного периода и на среднемесячное число календарных дней, равное 29,60 (п.5 Порядка).
   
   Пример. Работнику, имеющему оклад 1000 руб., с 21 июня 2000 г. предоставлен ежегодный отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
   Расчетный период на предприятии составляет 3 месяца. При этом работник весь расчетный период (март, апрель, май) отработал полностью.
   Средний дневной заработок в данном случае будет равен:
   
        1000 руб. х 3 мес.  
        —————————————————— = 33 руб. 78 коп.
        3 мес. х 29,60 дн.
   
   Размер среднего заработка, сохраняемого на период отпуска, исчисляется следующим образом:
   
   33 руб. 78 коп. х 30 дн. = 1013 руб. 40 коп.
   
   В случае когда каждый месяц расчетного периода отработан не полностью, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, начисленной в расчетном периоде, на количество календарных дней, приходящихся на отработанное время (п.5 Порядка).
   
   Пример. Работнику, имеющему оклад 1500 руб., с 10 июня предоставлен учебный отпуск продолжительностью 20 календарных дней.
   При этом работник с 1 по 10 марта находился в простое по вине администрации (зарплата за отработанное время составила 1000 руб.); с 27 апреля по 7 мая болел (зарплата за отработанное в апреле время составила 1220 руб., в мае — 1400 руб.).
   В связи с тем что работнику предоставляется отпуск в календарных днях, количество календарных дней, приходящихся на отработанное в расчетном периоде время, составит по месяцам:
   в марте — 21 день (из 31 дня исключить праздничный день 8 марта и отнять 9 дней простоя);
   в апреле — 26 дней (от 30 дней отнять 4 дня (больничный));
   в мае — 23 дня (от 28 дней (1, 2 и 9 мая исключаются — праздничные дни) отнять 5 дней (больничный)).
   В этом случае средний дневной заработок будет равен:
   
        1000 руб. + 1220 руб. + 1400 руб.  
        ————————————————————————————————— = 51 руб.71 коп.
             21 дн. + 26 дн. + 23 дн.
   
   Размер среднего заработка, сохраняемого на период учебного отпуска, определяется следующим образом:
   
   51 руб. 71 коп. х 20 дн. = 1034 руб. 20 коп.
   
   Когда в расчетном периоде один или несколько месяцев отработаны не полностью, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на суммарное количество календарных дней, которое для полностью отработанных месяцев равняется 29,60 дня, а для не полностью отработанных месяцев — количеству календарных дней, приходящихся на отработанное время, исключая праздничные дни (п.5 Порядка).
   
   Пример. Работник имеет право на основной отпуск продолжительностью 24 рабочих дня и дополнительный продолжительностью 10 календарных дней. Расчетный период на предприятии составляет 3 месяца. Должностной оклад работника — 2000 руб. в месяц.
   Ежегодный отпуск предоставлен работнику с 19 июля 2000 г.
   При этом работник с 1 по 15 июня находился в учебном отпуске (зарплата за отработанное в июне время составила 1000 руб.), с 6 по 13 мая был в командировке (заработная плата за отработанное в мае время составила 1500 руб.), апрель отработал полностью.
   Необходимо определить размер среднего заработка, сохраняемого на период отпуска.
   Сохраняемый на период отпуска средний заработок в данном случае исчисляется как сумма среднего заработка, сохраняемого на период основного отпуска, который исчисляется по правилам расчета среднего заработка для отпуска, установленного в рабочих днях, и среднего заработка, сохраняемого на период дополнительного отпуска, который рассчитывается по правилам расчета среднего заработка для отпуска, установленного в календарных днях.
   Для исчисления сохраняемого на период основного отпуска среднего заработка необходимо определить количество рабочих дней, приходящихся на отработанные работником месяцы расчетного периода, в расчете на шестидневную рабочую неделю:
   в апреле — 25,25 дня (так как месяц отработан полностью);
   в мае — 18 дней (3, 4 и 5 мая + с 15 по 31 мая (15 рабочих дней по режиму шестидневной рабочей недели));
   в июне — 13 дней (с 16 по 30 июня — рабочие дни по режиму шестидневной рабочей недели).
   Средний дневной заработок для исчисления основного отпуска рассчитывается следующим образом:
   
        2000 руб. + 1500 руб. + 1000 руб.  
        ————————————————————————————————— = 80 руб. 00 коп.
           25,25 дн. + 18 дн. + 13 дн.
   
   Средний заработок, сохраняемый на время основного отпуска, будет равен:
   
   80 руб. 00 коп. х 24 дн. = 1920 руб. 00 коп.
   
   Для исчисления сохраняемого на период дополнительного отпуска среднего заработка необходимо определить количество календарных дней, приходящихся на отработанные работником месяцы расчетного периода:
   в апреле — 29,60 дня (так как месяц отработан полностью);
   в мае — 21 день (от 28 дней (исключаем 1, 2 и 9 мая — праздничные дни) отнять 7 дней — командировка);
   в июне — 15 дней (от 29 дней (исключаем 12 июня — праздничный день) отнять 14 дней учебного отпуска).
   Средний дневной заработок для расчета среднего заработка, сохраняемого на период дополнительного отпуска, рассчитывается в данном случае следующим образом:
   
        2000 руб. + 1500 руб. + 1000 руб.  
        ————————————————————————————————— = 68 руб. 60 коп.
           29,60 дн. + 21 дн. + 15 дн.
   
   Средний заработок, сохраняемый на время дополнительного отпуска, будет равен:
   
   68 руб. 60 коп. х 10 дн. = 686 руб. 00 коп.
   
   Размер среднего заработка, сохраняемого работнику на период ежегодного отпуска (основной + дополнительный), в рассматриваемом примере составит:
   
   1920 руб. 00 коп. + 686 руб. = 2606 руб. 00 коп.
   
   Расчет среднего заработка для начисления
   отпускных при суммированном учете рабочего времени
   
   Суммированный учет рабочего времени — специальный порядок распределения и учета рабочего времени, который означает, что продолжительность рабочего времени за установленный на предприятии учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленных ст.ст.42 — 45 КЗоТ РФ и принятыми в соответствии с ними другими правовыми актами. Такой порядок учета рабочего времени применяется при организации работы по вахтовому методу, на транспорте, на предприятиях с непрерывным производственным циклом и т.п.
   Учетным является период, в течение которого должна быть в среднем соблюдена установленная трудовым законодательством для данной категории работников продолжительность рабочего дня и рабочей недели. Учетным периодом при суммированном учете рабочего времени может быть неделя, месяц и даже год.
   В случае отклонения от нормальной продолжительности рабочего времени, установленной законом для данной категории работников, возникает недоработка или переработка, которая уравновешивается в рамках учетного периода так, чтобы сумма часов работы по графику за учетный период равнялась норме часов, установленной законом для этого периода. Другими словами, допускается удлинение отдельных смен при условии уменьшения других смен в рамках учетного периода.
   Трудовое законодательство предусматривает особую процедуру введения суммированного учета рабочего времени. Согласно ст.52 КЗоТ РФ в условиях непрерывно действующих организаций, а также в отдельных производствах, цехах, участках, отделениях и на некоторых видах работ, где по условиям работы не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, введение суммированного учета рабочего времени при наличии на предприятии профсоюзной организации должно быть согласовано с соответствующим выборным профсоюзным органом.
   Отработанное время должно четко фиксироваться в установленном периоде, чтобы исключить "взаимозачеты" отработанных в одном периоде и недоработанных в другом часов. Переработки в пределах заранее установленного периода должны признаваться сверхурочными работами.
   При подсчете нормального рабочего времени за учетный период из него исключаются приходящиеся на этот период дни по графику или распорядку, в течение которых работник был освобожден от выполнения трудовых обязанностей из—за временной нетрудоспособности и т.п.
   Обращаем внимание на то, что нельзя путать учетный период при суммированном учете рабочего времени с расчетным периодом для исчисления среднего заработка, который равен 3 или 12 календарным месяцам с 1—го до 1—го числа, предшествующим событию, с которым связана выплата.
   Исходя из перечисленных выше особенностей п.4 Порядка устанавливает, что для расчета среднего заработка при суммарном учете рабочего времени предусмотрено использование среднего часового заработка.
   Следует иметь в виду, что продолжительность учетного периода, установленного на предприятии (неделя, квартал, год), не влияет на порядок определения среднего часового заработка.
   Средний часовой заработок рассчитывается путем деления фактически начисленной суммы заработной платы на количество месяцев расчетного периода и на среднемесячное количество рабочих часов в этом периоде исходя из среднемесячного количества рабочих часов в 1999 г.:
   при 40—часовой рабочей неделе — 166,25;
   при 36—часовой рабочей неделе — 150;
   при 30—часовой рабочей неделе — 125;
   при 24—часовой рабочей неделе — 100.
   Указанное среднемесячное количество рабочих часов, применяемое при определении часовой тарифной ставки, определено на 2000 г. в Разъяснении Минтруда России от 30 декабря 1999 г. N 6 "О норме рабочего времени и порядке определения часовой тарифной ставки из установленной месячной тарифной ставки в 2000 году", утвержденном Постановлением Минтруда России от 30 декабря 1999 г. N 56.
   Размер среднего заработка, сохраняемого за работником на время отпуска, в случае если на предприятии ведется суммированный учет рабочего времени, определяется путем умножения среднего часового заработка на количество дней отпуска, пересчитанного в часы.
   Для определения продолжительности в часах отпуска, установленного в рабочих днях, необходимо установленную законом в часах продолжительность рабочей недели для данной категории работников разделить на 6 (количество рабочих дней по режиму шестидневной рабочей недели, так как отпуск в рабочих днях предоставляется в расчете на шестидневную рабочую неделю) и умножить на количество дней отпуска.
   
   Пример. При нормальной продолжительности рабочей недели 40 часов продолжительность ежегодного отпуска в 24 рабочих дня в часах составит:
   
   (40 ч : 6 дн.) х 24 дн. = 160 ч.
   
   Для определения продолжительности в часах отпуска, установленного в календарных днях, необходимо количество дней отпуска умножить на 24 часа (суточную продолжительность календарного дня).
   
   Пример. Продолжительность в часах учебного отпуска в 20 календарных дней составит:
   
   20 дн. х 24 ч = 480 ч.
   
   При предоставлении ежегодного отпуска работнику предприятия, применяющего суммированный учет рабочего времени, возможны три варианта отработки времени в расчетном периоде:
   — весь расчетный период отработан полностью;
   — каждый из месяцев расчетного периода отработан не полностью;
   — в расчетном периоде один или несколько месяцев отработаны не полностью.
   В случае когда весь расчетный период отработан полностью, средний часовой заработок исчисляется путем деления суммы начисленной работнику в расчетном периоде заработной платы на количество месяцев расчетного периода и на количество рабочих часов в расчетном периоде исходя из установленного в 2000 г. среднемесячного количества рабочих часов.
   
   Пример. Работнику, имеющему оклад 1000 руб., установлен суммированный учет рабочего времени. С 1 июля 2000 г. работнику предоставлен ежегодный отпуск, который состоит из основного отпуска продолжительностью 24 рабочих дня и дополнительного продолжительностью 10 календарных дней.
   Расчетный период на предприятии составляет 3 месяца.
   Весь расчетный период (апрель, май, июнь) отработан полностью.
   Нормальная продолжительность рабочего времени для данного работника составляет 40 часов в неделю.
   Необходимо определить размер среднего заработка, сохраняемого работнику на период ежегодного отпуска.
   Средний часовой заработок для расчета среднего заработка, сохраняемого на период основного отпуска, рассчитывается следующим образом:
   
        1000 руб. + 1000 руб. + 1000 руб.  
        ————————————————————————————————— = 6 руб. 02 коп.
          166,25 ч + 166,25 ч + 166,25 ч
   
   Сохраняемый на период основного отпуска средний заработок будет равен:
   
   6 руб. 02 коп. х (40 : 6 дн.) х 24 дн. = 6 руб. 02 коп. х 160 ч = 963 руб. 20 коп.
   
   Средний часовой заработок для расчета среднего заработка, сохраняемого на период дополнительного отпуска, рассчитывается следующим образом:
   1) определяем количество календарных дней в расчетном периоде:
   в апреле — 30 дней;
   в мае — 28 дней (1, 2 и 9 мая не учитываются — праздничные дни);
   в июне — 29 дней (12 июня не учитывается — праздничный день);
   2) рассчитываем средний часовой заработок:
   
        1000 руб. + 1000 руб. + 1000 руб.  
        ————————————————————————————————— = 1 руб. 44 коп.
               24 ч (30 + 28 + 29)
   
   Сохраняемый на период дополнительного отпуска средний заработок составит:
   
   1 руб. 44 коп. х 10 дн. х 24 ч = 345 руб. 60 коп.
   
   Для определения среднего заработка, сохраняемого за работником на период ежегодного отпуска, необходимо сложить средний заработок, сохраняемый на период основного отпуска, и средний заработок, сохраняемый на период дополнительного отпуска:
   
   963 руб. 20 коп + 345 руб. 60 коп. = 1308 руб. 80 коп.
   
   В случае когда работник в расчетном периоде каждый месяц отработал не полностью, средний часовой заработок определяется путем деления суммы начисленной ему заработной платы за время, отработанное в каждом месяце расчетного периода, на число рабочих часов по графику работника, фактически отработанных в расчетном периоде.
   
   Пример. Работник, которому установлен суммированный учет рабочего времени, предоставлен ежегодный отпуск с 3 мая 2000 г., который состоит из основного отпуска продолжительностью 24 рабочих дня и дополнительного продолжительностью 12 календарных дней.
   Продолжительность расчетного периода на предприятии составляет 3 месяца.
   Нормальная продолжительность рабочей недели для данного работника — 36 часов.
   При этом работник с 10 по 18 февраля находился в отпуске без сохранения заработной платы и отработал в феврале 5 смен по 24 часа (заработная плата за май составила 1200 руб.); с 1 по 11 марта работник был в учебном отпуске и отработал в марте 5 смен по 24 часа (заработная плата за март составила 1200 руб.), с 3 по 14 апреля болел и отработал в апреле 4 смены по 24 часа (заработная плата за апрель составила 1000 руб.).
   Необходимо определить размер среднего заработка, сохраняемого за работником на период ежегодного отпуска.
   Расчет среднего часового заработка, сохраняемого на период основного отпуска, производится следующим образом:
   
          1200 руб. + 1200 руб. + 1000 руб.  
        ———————————————————————————————————— = 10 руб. 12 коп.
        (24 ч х 5) + (24 ч х 5) + (24 ч х 4)
   
   Продолжительность основного отпуска в часах будет равна:
   
   (36 ч : 6 дн.) х 24 = 144 ч.
   
   Тогда средний заработок, сохраняемый на период основного отпуска, будет равен:
   
   10 руб. 12 коп. х 144 ч = 1457 руб. 28 коп.
   
   Расчет среднего часового заработка, сохраняемого на период дополнительного отпуска, производится следующим образом:
   1) определяем количество календарных дней, приходящихся на отработанное работником время:
   в феврале — 20 дней (29 дней — 9 дней (отпуск без сохранения заработной платы));
   в марте — 20 дней (31 день — 10 дней (учебный отпуск) — 1 день (8 марта — праздничный день));
   в апреле — 19 дней (30 дней — 12 дней (больничный));
   2) рассчитываем средний часовой заработок:
   
        1200 руб. + 1200 руб. + 1000 руб.  
        ————————————————————————————————— = 2 руб. 44 коп.
         24 ч (20 дн. + 20 дн. + 18 дн.)
   
   Средний заработок, сохраняемый на время дополнительного отпуска, будет равен:
   
   2 руб. 44 коп. х 12 дн. х 24 ч = 702 руб. 72 коп.
   
   Средний заработок, сохраняемый за работником на период ежегодного отпуска, определяется как сумма среднего заработка, сохраняемого на период основного отпуска, и среднего заработка, сохраняемого на период дополнительного отпуска:
   
   1457 руб. 28 коп. + 702 руб. 72 коп = 2160 руб. 00 коп.
   
   В случае когда один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью, средний часовой заработок определяется путем деления суммы начисленной в расчетном периоде заработной платы на среднемесячное количество рабочих часов, если в расчетном периоде месяц отработан работником полностью, и на количество рабочих часов фактически отработанных работником по графику, если в расчетном периоде месяц отработан работником не полностью.
   
   Пример. Работнику с суммированным учетом рабочего времени и окладом 1500 руб. предоставлен учебный отпуск продолжительностью 20 календарных дней с 25 мая 2000 г., а с 14 июня по графику ему предоставлен ежегодный отпуск продолжительностью 24 рабочих дня.
   Продолжительность расчетного периода на предприятии — 3 месяца.
   Нормальная продолжительность рабочей недели для данного работника — 40 часов.
   При этом работник с 1 по 10 марта 2000 г. болел и отработал по графику 10 смен по 12 часов (заработок за март составил 1000 руб.). В мае работник отработал по графику 12 смен по 12 часов (заработок за май составил 1150 руб.), остальные месяцы расчетного периода отработаны полностью.
   Необходимо определить размер среднего заработка, сохраняемого за работником на период учебного и ежегодного отпусков.
   Расчетным периодом для определения среднего заработка, сохраняемого за работником на период учебного отпуска, будет февраль, март, апрель 2000 г.
   Средний заработок, сохраняемый на период учебного отпуска, рассчитывается следующим образом:
   1) определяем количество календарных дней, отработанных в расчетном периоде:
   в феврале — 29 дней;
   в марте — 21 день (31 день — 9 дней (больничный) — 1 день (8 марта — праздничный день));
   в апреле — 30 дней (месяц отработан полностью);
   2) рассчитываем средний часовой заработок:
   
        1500 руб. + 1000 руб. + 1500 руб.  
        ————————————————————————————————— = 2 руб. 08 коп.;
          24 (29 дн. + 21 дн. + 30 дн.)
   
   3) определяем продолжительность учебного отпуска в часах:
   
   20 дн. х 24 ч = 480 ч.
   
   Средний заработок, сохраняемый за работником на период учебного отпуска, в рассматриваемом примере будет равен:
   
   2 руб. 08 коп. х 480 ч = 998 руб. 40 коп.
   
   Расчетным периодом для ежегодного отпуска у данного работника будут март, апрель, май 2000 г.
   Для расчета среднего заработка, сохраняемого на период ежегодного отпуска, необходимо произвести следующие действия:
   1) определяем количество отработанных им часов в каждом из месяцев расчетного периода:
   в марте — 120 ч (12 ч х 10 смен);
   в апреле — 167 ч (среднемесячное количество часов, установленное в законодательстве, так как месяц отработан полностью);
   в мае — 144 ч (12 ч х 12 смен);
   2) рассчитываем средний часовой заработок:
   
        1000 руб. + 1500 руб. + 1150 руб.  
        ————————————————————————————————— = 8 руб. 47 коп.;
              120 ч + 167 ч + 144 ч
   
   3) определяем продолжительность ежегодного отпуска в часах:
   
   (40 ч : 6 дн.) х 24 дн.= 160 ч.
   
   Сохраняемый на период ежегодного отпуска средний заработок составит:
   
   8 руб. 47 коп. х 160 ч = 1355 руб. 20 коп.
   
   Учет премий при исчислении среднего заработка
   
   Порядком исчисления среднего заработка в 1999 г. были изменены положения, касающиеся включения в расчет среднего заработка премий и материальной помощи. В отличие от ранее действовавших правил сейчас не ограничивается количество премий, учитываемых при подсчете среднего заработка. В настоящее время при исчислении среднего заработка принимаются во внимание только премии и вознаграждения (включая стоимость предметов потребления, выдаваемых в виде премии), предусмотренные системами оплаты труда и положениями о премировании (п.14 Перечня выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка (Приложение к Порядку)). Ранее учитывались и иные поощрительные выплаты, зафиксированные в коллективных договорах или иных локальных нормативных актах организаций.
   
   Пример. Работнику предоставляется ежегодный отпуск с 5 июня 2000 г. продолжительностью 24 рабочих дня. Продолжительность расчетного периода — 3 месяца.
   В расчетном периоде (март, апрель, май 2000 г.) работнику начислена квартальная премия по итогам работы за I квартал 2000 г. и три месячные премии: в мае — за апрель 2000 г., в апреле — за март 2000 г., в марте — за февраль 2000 г. Расчетный период отработан полностью.
   Какие из названных премий будут учитываться при подсчете среднего заработка?
   При исчислении среднего заработка в данном случае будут учитываться все начисленные месячные премии в полном размере, так как расчетный период отработан полностью.
   Квартальная премия будет учтена в размере 1/3, что соответствует части квартальной премии за один месяц (март), входящий в расчетный период, так как премии учитываются при подсчете среднего заработка пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде.
   Следует иметь в виду, что в тех случаях, когда время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью, премии, вознаграждения учитываются при подсчете среднего заработка пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде. Это означает, что, если работник в расчетном периоде болел, то размер премии, учитываемой при подсчете среднего заработка, определяется путем деления всей суммы премии на количество рабочих дней по графику в расчетном периоде и умножения на фактическое количество отработанных дней (п.13 Порядка).
   
   Пример. Работнику предоставлен ежегодный отпуск с 5 июля 2000 г. продолжительностью 24 рабочих дня. Продолжительность расчетного периода — 3 месяца (апрель — июнь 2000 г.). Режим рабочего времени на предприятии пятидневная рабочая неделя.
   Оклад работника составляет 2000 руб.
   Работнику в апреле по итогам работы за март начислена премия 500 руб., а в мае по итогам работы за апрель — 1000 руб.
   При этом с 14 по 21 апреля работник болел и его зарплата за апрель составила 1000 руб.
   Для определения размера премии, учитываемой при подсчете среднего заработка, сохраняемого на период отпуска, необходимо определить количество рабочих дней по пятидневной рабочей неделе и количество фактически отработанных дней.
     
   ———————————————T—————————————————————————————————————————————————¬
   |    Месяцы    |             Количество рабочих дней             |
   |              +———————————————T——————————————T——————————————————+
   |              |   по графику  |  фактически  |     в расчете    |
   |              |               |              |  на шестидневную |
   |              |               |              |  рабочую неделю  |
   +——————————————+———————————————+——————————————+——————————————————+
   |Апрель        |       20      |      14      |        18        |
   +——————————————+———————————————+——————————————+——————————————————+
   |Май           |       20      |      20      |        25,25     |
   +——————————————+———————————————+——————————————+——————————————————+
   |Июнь          |       21      |      21      |        25,25     |
   +——————————————+———————————————+——————————————+——————————————————+
   |Всего         |       61      |      55      |        68,5      |
   L——————————————+———————————————+——————————————+———————————————————
   

Величина премии, которую необходимо учесть при подсчете среднего заработка, определяется следующим образом:

1500 руб. : 61 х 55 = 1352,45 руб.

Средний дневной заработок в рассматриваемой ситуации составит:

(1000 + 2000 + 2000) руб. + 1352,45 руб. 6352,45 руб.

     
        ————————————————————————————————————————   =  ————————————  =
             18 дн. + 25,25 дн. + 25,25 дн.             68,5 дн.
   
   = 92 руб. 74 коп.
   
   Размер отпускных будет равен:
   
   92 руб. 74 коп. х 24 = 2225 руб. 76 коп.
   
   Учет материальной помощи
   при исчислении среднего заработка
   
   Необходимо обратить внимание, что Порядок, действовавший в 1998 г., ограничивался указанием, что материальная помощь работникам организаций (кроме бюджетных) учитывается аналогично премиям. С 1999 г. при расчете среднего заработка всеми организациями, кроме бюджетных, учитывается материальная помощь, в том числе к ежегодному отпуску независимо от срока его предоставления, оказываемая всем или большинству работников на основании приказа по организации, начисленная в расчетном периоде. Далее указывается, что в тех случаях, когда время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью, материальная помощь берется пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде (п.14 Порядка).
   
   Пример. Работнику коммерческой организации с окладом 1500 руб. предоставлен ежегодный отпуск продолжительностью 24 рабочих дня с 1 июня 2000 г. Продолжительность расчетного периода — 3 месяца.
   К отпуску всем работникам выплачивается материальная помощь в размере 1500 руб. Кроме того, всем работникам организации была начислена материальная помощь в феврале (1000 руб.) и в апреле (1500 руб.).
   Указанному работнику по его заявлению в мае была начислена материальная помощь на лечение в размере 1000 руб.
   С 17 по 26 мая работник болел, и его зарплата за май составила 700 руб.
   Какая материальная помощь и в каком размере будет учитываться при расчете среднего заработка? Каков будет размер сохраняемого среднего заработка?
   Прежде всего необходимо определить размер материальной помощи, которая будет учитываться при исчислении среднего заработка, сохраняемого при предоставлении ежегодного отпуска.
   В рассматриваемом примере не будет учитываться материальная помощь за февраль 2000 г., так как она была начислена во время, которое не входит в расчетный период (март, апрель, май 2000 г.). Не будет учитываться также и материальная помощь, выплаченная работнику на лечение, так как она носила персональный характер.
   Материальная помощь к отпуску, а также материальная помощь, начисленная в апреле, в рассматриваемом случае будут учитываться при расчете среднего заработка пропорционально отработанному времени, так как время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью.
   Для определения размера материальной помощи, учитываемой при подсчете среднего заработка, сохраняемого на период отпуска, в данном случае необходимо определить количество рабочих дней по пятидневной рабочей неделе и количество фактически отработанных дней.
     
   ———————————————T—————————————————————————————————————————————————¬
   |    Месяцы    |             Количество рабочих дней             |
   |              +———————————————T——————————————T——————————————————+
   |              |   по графику  |  фактически  |     в расчете    |
   |              |               |              |  на шестидневную |
   |              |               |              |  рабочую неделю  |
   +——————————————+———————————————+——————————————+——————————————————+
   |Март          |       22      |      22      |        25,25     |
   +——————————————+———————————————+——————————————+——————————————————+
   |Апрель        |       20      |      20      |        25,25     |
   +——————————————+———————————————+——————————————+——————————————————+
   |Май           |       20      |      12      |        15        |
   +——————————————+———————————————+——————————————+——————————————————+
   |Всего         |       62      |      54      |        65,5      |
   L——————————————+———————————————+——————————————+———————————————————
   

Величина материальной помощи, которую необходимо учесть при подсчете среднего заработка, определяется следующим образом:

(1500 руб. + 1500 руб.) : 62 дн. х 54 дн. = 2612 руб. 90 коп.

Средний дневной заработок в рассматриваемой ситуации составит:

(700 + 1500 + 1500) руб. + 2612,90 руб. 6312, 90 руб.

     
        ——————————————————————————————————————— = ————————————— =
             15 дн. + 25,25 дн. + 25,25 дн.          65,5 дн.
   
   = 96 руб. 38 коп.
   
   Размер отпускных будет равен:
   
   96 руб. 38 коп. х 24 = 2313 руб. 12 коп.
   
   В отличие от вышеизложенного для работников организаций, находящихся на бюджетном финансировании, материальная помощь, оказываемая всем или большинству работников, учитывается при исчислении среднего заработка в размере 1/12 начисленной суммы с начала года на момент наступления события за каждый месяц расчетного периода. В том случае, когда время, приходящиеся на расчетный период, отработано не полностью, материальная помощь в вышеуказанном размере учитывается пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде.
   
   Пример. Работник бюджетной организации идет в отпуск с 9 августа 2000 г. К отпуску ему выплачивается материальная помощь (1000 руб.). Кроме того, работникам данной бюджетной организации в 2000 г. по приказу была начислена материальная помощь в январе (500 руб.) и в июле (1000 руб.).
   Расчетный период отработан полностью.
   Какая материальная помощь и в каком размере будет учитываться при расчете среднего заработка, сохраняемого за работником на время отпуска?
   В рассматриваемом примере при исчислении среднего заработка будут учитываться все три материальные помощи, каждая в размере 1/4, так как Порядок предусматривает включение в расчет материальной помощи, начисленной с начала года до наступления события.
   Таким образом, размер учитываемой материальной помощи, составит:
   
   1000 руб. : 12 х 3 = 250 руб.;
   500 руб. : 12 х 3 = 125 руб.;
   1000 руб. : 12 х 3 = 250 руб.
   
   Общая сумма учитываемой материальной помощи в данном случае будет равна 625 руб.
   
   ЕЖЕГОДНЫЙ ОТПУСК:
   ОТРАЖЕНИЕ В БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
   
   Начисление страховых взносов
   во внебюджетные фонды с суммы отпускных
   
   В соответствии с действующим законодательством <*> страховые взносы во все внебюджетные фонды следует начислять на оплату ежегодных (основных) и дополнительных отпусков, установленных как законодательством, так и самими предприятиями, исходя из установленных размеров, так как базой для их начисления являются выплаты в денежной и (или) натуральной форме, начисленные в пользу работников по всем основаниям, за исключением выплат, на которые не начисляются страховые взносы во внебюджетные фонды <**>.  
   ————————————————————————————————
   

<*> См.: Федеральный закон "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования на 2000 год".

<**> См.: Письмо Госналогслужбы России от 1 октября 1999 г. N КУ-6-19/701 "О порядке начисления страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды", а также Перечень выплат, на которые начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 7 июля 1999 г. N 765.

Отнесение оплаты отпусков на себестоимость

При группировке затрат, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), в соответствии с пп."о" п.2 Положения о составе затрат, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 5 августа 1992 г. N 552 (далее - Положение о составе затрат), в себестоимость продукции включается оплата в соответствии с действующим законодательством очередных и дополнительных отпусков. Как было отмечено, термин "очередной отпуск" идентичен термину "ежегодный отпуск".

При отнесении затрат по оплате удлиненных и дополнительных отпусков на себестоимость следует учитывать, установлены они в соответствии с трудовым законодательством (как по продолжительности, так и по порядку предоставления) в качестве гарантии для отдельных категорий работников или же локальным нормативным актом предприятия либо договором с конкретным работником.

В последнем случае оплата удлиненного отпуска свыше установленной законом минимальной продолжительности и дополнительных отпусков будет производиться за счет собственных средств предприятия.

В связи с тем что суммы, начисленные за ежегодные и дополнительные отпуска, включаются в фонд заработной платы отчетного месяца только в сумме, приходящейся на дни отпуска в отчетном месяце, а суммы, причитающиеся за дни отпуска в следующем месяце, включаются в фонд заработной платы следующего месяца (п.4 Инструкции о составе фонда заработной платы и выплат социального характера, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 10 июля 1995 г. N 89), порядок отнесения указанных сумм на себестоимость продукции (работ, услуг) будет аналогичен порядку отнесения на себестоимость страховых взносов.

Следует также иметь в виду, что согласно пп."п" п.2 Положения о составе затрат на себестоимость будут относиться отчисления (страховые взносы) во внебюджетные фонды от расходов на оплату труда работников, занятых в производстве продукции (работ, услуг), в том числе и расходы на оплату ежегодных отпусков (основных и дополнительных), в соответствии с порядком, установленным законодательством.

Отчисления (страховые взносы) во внебюджетные фонды от расходов на оплату труда работников организаций, занятых в непроизводственной сфере (работников жилищно - коммунальных организаций, детских дошкольных, медицинских, оздоровительных учреждений и др.), должны включаться в сметы расходов на содержание организаций, учреждений непроизводственной сферы, финансируемых за счет соответствующих источников: прибыли, остающейся в распоряжении организаций и учреждений, платежей квартиросъемщиков, взносов родителей на содержание ребенка в дошкольном учреждении и т.п.

Отражение отпускных в бухгалтерском учете

Как было отмечено выше, суммы, начисленные за ежегодные отпуска, включаются в фонд оплаты труда отчетного месяца только в сумме, приходящейся на дни отпуска в отчетном месяце. Суммы, причитающиеся за дни отпуска в следующем месяце, включаются в фонд оплаты труда следующего месяца.

Пример. Работнику предоставлен ежегодный отпуск продолжительностью 24 рабочих дня с 15 марта 1999 г.

Начисление и выдача отпускных в данном случае будут отражаться в бухгалтерском учете следующим образом (см. Инструкцию по применению Плана счетов, утвержденную Приказом Минфина России от 1 ноября 1991 г. N 56):

1. Дебет 20 (26 и т.п.) Кредит 70 - в марте начислены отпускные за дни отпуска, приходящиеся на март (текущий месяц).

2. Дебет 31 Кредит 70 - в марте начислены отпускные за дни отпуска, приходящиеся на апрель (следующий месяц).

3. Дебет 20 (26 и т.п.) Кредит 69 - в марте начислены взносы во внебюджетные фонды с суммы отпускных за дни отпуска, приходящиеся на март.

4. Дебет 31 Кредит 69 - в марте начислены взносы во внебюджетные фонды с суммы отпускных за дни отпуска, приходящиеся на апрель.

5. Дебет 70 Кредит 69 - удержаны взносы в ПФР с полной суммы отпускных.

6. Дебет 70 Кредит 68 - удержан подоходный налог с полной суммы отпускных.

7. Дебет 70 Кредит 50 - выданы отпускные из кассы.

8. Дебет 20 (26 и т.п.) Кредит 31 - в апреле (в следующем месяце) отпускные за дни отпуска, приходящиеся на апрель, отнесены на себестоимость в составе фонда оплаты труда.

9. Дебет 20 (26 и т.п.) Кредит 31 - в апреле (в следующем месяце) сумма начисленных взносов во внебюджетные фонды с отпускных за дни отпуска, приходящиеся на апрель, отнесена на себестоимость.

Отражение отпускных при создании резерва

на предстоящую оплату отпусков в бухгалтерском учете

и для целей налогообложения

Пунктом 72 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. N 34н, предусмотрено создание резервов предстоящих расходов и платежей, в том числе и резерва на оплату отпусков, который предназначен для равномерного включения предстоящих расходов в издержки производства и обращения отчетного периода. Начислять резерв на отпуск или нет, решается при принятии учетной политики предприятия на предстоящий год.

Порядок отражения операций по созданию и использованию резерва на предстоящую оплату отпусков в бухгалтерском учете регламентирован Инструкцией по применению Плана счетов, согласно которой в бухгалтерском учете производятся следующие записи:

1. Дебет 20 (26, 44) Кредит 89 - создан резерв на предстоящую оплату отпусков.

2. Дебет 89 Кредит 70 - отражены суммы фактически произведенных расходов на выплату отпусков.

Предприятия, создающие резервы на отпуск, должны в конце года произвести их инвентаризацию. Согласно п.3.50 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49, резерв на предстоящую оплату предусмотренных законодательством очередных (ежегодных) и дополнительных отпусков работников, отражаемый в годовом балансе, должен быть уточнен исходя из количества дней неиспользованного отпуска, среднедневной суммы расходов на оплату труда работников (с учетом установленной методики расчета среднего заработка) и обязательных отчислений в ФСС РФ, ПФР, ГФЗН, ФОМС.

Если при уточнении учетной политики на следующий за отчетным финансовый год организация считает нецелесообразным начислять резервы предстоящих расходов и потерь, то остатки средств резервов, по которым в установленном порядке имеют место переходящие остатки, по состоянию на 1 января следующего за отчетным года подлежат присоединению к финансовому результату организации и отражаются оборотами за январь по дебету счета 89 "Резервы предстоящих расходов и платежей" и кредиту счета 80 "Прибыли и убытки". Если же учетная политика организации не изменяется (предприятие продолжает начислять резерв) и в результате проведенной инвентаризации на количество неиспользованных дней отпуска остался резерв за прошлый год, то в этом случае увеличивать прибыль на сумму остатка средств по резерву не следует.

Все вышеизложенное имеет место при формировании учетной политики предприятия при ведении бухгалтерского учета.

Для целей налогообложения затраты предприятия принимаются в соответствии с Положением о составе затрат, п.10 которого предусмотрено, что в состав затрат включаются отчисления в страховые фонды (резервы) и другие обязательные отчисления, производимые в соответствии с установленным законодательством порядком. Налоговое законодательство не предусматривает создание резервов и учет их для целей налогообложения. Такой порядок в настоящее время предусмотрен лишь при ведении бухгалтерского учета.

В соответствии с пп."о" п.2 указанного Положения в состав затрат включается фактическая оплата очередных и дополнительных отпусков, компенсация за неиспользованный отпуск, а не образованный резерв на отпуска. То есть суммы созданного резерва на предстоящую оплату отпусков не учитываются для целей налогообложения. При этом затраты на оплату отпусков включаются в себестоимость продукции (работ, услуг) того отчетного периода, к которому они относятся.

Аналогичное мнение было высказано в Письме Госналогслужбы России от 30 августа 1996 г. N ВГ-6-13/616 "По отдельным вопросам учета и отчетности для целей налогообложения" (носит рекомендательный характер).

Таким образом, если в конце года у предприятия имеется неиспользованный резерв на отпуска, то в этом случае на сумму неиспользованного резерва должна быть увеличена налогооблагаемая прибыль с отражением по строке 4.24 Справки о порядке определения данных, отражаемых по строке 1 "Расчета налога от фактической прибыли" (Приложение 11 к Инструкции Госналогслужбы России от 10 августа 1995 г. N 37 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций").

Отнесение на себестоимость оплаты отпуска,

если его продолжительность больше,

чем установлено законодательством

В себестоимость продукции (работ, услуг) не включается оплата дополнительно предоставляемых по коллективному договору (сверх предусмотренных законодательством) отпусков работникам (п.7 Положения).

В соответствии со ст.67 КЗоТ РФ минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска не может быть менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю. Если продолжительность больше минимальной, то такой отпуск называется удлиненным.

Например, на предприятии коллективным договором для всех работников установлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Следовательно, в этом случае коллективный договор предусматривает предоставление работникам удлиненного ежегодного отпуска и на основании приведенных выше норм оплата отпуска свыше установленной законом минимальной продолжительности должна производиться за счет собственных средств предприятия (поскольку предоставление дополнительных дней отпуска обусловлено в данном случае не нормами законодательства, а условиями коллективного договора).

Следует также иметь в виду, что согласно пп."п" п.2 Положения на себестоимость относятся отчисления (страховые взносы) во внебюджетные фонды от расходов на оплату труда работников, занятых в производстве продукции (работ, услуг), в том числе и расходы на оплату ежегодных отпусков (основных и дополнительных). При этом обязательные отчисления во внебюджетные фонды включаются в себестоимость по нормам, установленным законодательством, и начисляются на расходы на оплату труда работников, включаемые в себестоимость продукции (работ, услуг) по элементу "Затраты на оплату труда" (п.8 Положения).

Как было отмечено выше, в себестоимость не включается оплата отпуска свыше установленной законом продолжительности, следовательно, оплата страховых взносов с расходов предприятия на оплату отпуска свыше установленной законом продолжительности осуществляется предприятием за счет собственных средств.

В бухгалтерском учете при этом делаются следующие проводки:

1. Дебет 20 Кредит 70 - начислены отпускные за дни отпуска в соответствии с законодательством.

2. Дебет 20 Кредит 69 - начислены взносы во внебюджетные фонды с суммы отпускных за дни отпуска в соответствии с законодательством (с суммы, указанной в проводке 1).

3. Дебет 88 Кредит 70 - начислены отпускные за дни отпуска в соответствии с коллективным договором свыше установленной законом минимальной продолжительности.

4. Дебет 88 Кредит 69 - начислены взносы во внебюджетные фонды с суммы отпускных за дни отпуска в соответствии с коллективным договором свыше установленной законом минимальной продолжительности (с суммы, указанной в проводке 3).

5. Дебет 70 Кредит 69 - удержаны взносы в ПФР с полной суммы отпускных.

6. Дебет 70 Кредит 68 - удержан подоходный налог с полной суммы отпускных.

7. Дебет 70 Кредит 50 - выданы отпускные из кассы.

Отнесение на себестоимость компенсации

за неиспользованный отпуск

В случае увольнения работника, не использовавшего отпуск, согласно ст.75 КЗоТ РФ ему выплачивается денежная компенсация. Что касается периода, за который такая компенсация выплачивается (если все-таки работник в течение нескольких лет не брал отпуск), то она должна выплачиваться за все отработанное время, за которое работник не использовал отпуск, так как действующее законодательство не содержит никаких ограничений на этот счет. Следует иметь в виду, что положение, установленное п.27 Правил об очередных и дополнительных отпусках, о том, что отказ работника от использования отпуска в установленный для него срок без согласования с нанимателем, а при недостижении соглашения - без решения комитета профсоюза или суда не дает работнику права на компенсацию или суммирование отпуска, не действует, как противоречащее Конвенции МОТ N 52, запрещающей отказ от отпуска.

Что касается возможности отнесения на себестоимость компенсации работнику за неиспользованный отпуск, то согласно пп."о" п.2 Положения о составе затрат в себестоимость продукции (работ, услуг) включаются выплаты, предусмотренные законодательством РФ о труде, за не проработанное на производстве (неявочное) время, в том числе и компенсация за неиспользованный отпуск. При этом согласно п.7 Положения в состав затрат на оплату труда включаются: оплата очередных и дополнительных отпусков, компенсация за неиспользованный отпуск. Поскольку действующее трудовое законодательство не предусматривает ограничения в отношении периода, за который работнику выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении, следовательно, компенсация за неиспользованный отпуск относится предприятием на себестоимость в полном объеме. То есть если работник в течение нескольких лет не брал отпуск, то сумма компенсации, выплаченная за все отработанное время, за которое работник не использовал отпуск, будет включаться в себестоимость продукции (работ, услуг).

Хотелось бы также обратить внимание на выплату компенсации за неиспользованный отпуск в случае, когда коллективным договором или иным локальным актом предприятия предусмотрено предоставление ежегодного отпуска большей продолжительности, чем установлено действующим трудовым законодательством.

Согласно пп."о" п.2 Положения о составе затрат в себестоимость продукции (работ, услуг) включается компенсация за неиспользованный отпуск, при этом не запрещается включать в себестоимость выплату компенсации за часть неиспользованного отпуска большей продолжительности, чем установлено действующим трудовым законодательством.

Следовательно, по нашему мнению, если локальным актом предприятия установлено, что работникам предоставляется ежегодный отпуск большей продолжительности, чем установлено законодательством, то в случае увольнения работника выплаченная ему компенсация за неиспользованный отпуск включается в себестоимость полностью (а не только в той части, в которой такая выплата производится за часть отпуска установленной действующим законодательством продолжительности).

РАССМОТРЕНИЕ СУДАМИ СПОРОВ,

СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЕЖЕГОДНЫХ ОТПУСКОВ

В целях правильного применения законодательства, регулирующего в том числе и порядок предоставления ежегодных отпусков, Верховный Суд РФ на основании материалов судебной практики неоднократно проводил обобщения материалов по рассмотрению дел указанной категории. Ряд рекомендаций содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. N 16 "О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров".

В п.31 данного Постановления было отмечено, в частности, что поскольку законом не предусмотрено право администрации без согласия работника досрочно отозвать его из отпуска на работу, отказ работника от выполнения распоряжения администрации о выходе на работу до окончания отпуска нельзя рассматривать как нарушение трудовой дисциплины.

В соответствии со ст.74 КЗоТ РФ досрочный вызов из отпуска возможен только с согласия работника. Если же работник не возражает выйти на работу досрочно, то необходимо внести соответствующие изменения в график отпусков. Если работник отказался выйти на работу в связи с досрочным отзывом из отпуска, то меры дисциплинарной ответственности к нему применены быть не могут.

На основании п.50-2 Постановления положения коллективных договоров или соглашений, регулирующие условия и порядок предоставления ежегодных дополнительных отпусков, ухудшающие по сравнению с законодательством о дополнительных отпусках положение работников (например, установление продолжительности дополнительного отпуска меньшей, чем предусмотрено соответствующим законодательным актом), не могут применяться судом, поскольку такие условия являются недействительными.

Случаи предоставления ежегодных дополнительных отпусков могут устанавливаться не только законодательными актами, но и коллективными договорами, а также локальными нормативными актами (ч.5 ст.68 КЗоТ РФ). Однако необходимо учитывать, что в силу ст.5 КЗоТ РФ и ст.3 Закона РФ от 11 марта 1992 г. N 2490-1 "О коллективных договорах и соглашениях" условия договоров о труде, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством о труде, являются недействительными. Таким образом, в трудовом или в коллективном договорах могут быть установлены лишь более льготные по сравнению с трудовым законодательством условия труда работников.

В настоящее время предоставление ежегодных отпусков регламентируется большим числом нормативных актов. Вместе с тем некоторые вопросы остаются законодательно не урегулированными. В таких ситуациях большое значение имеет судебная практика.

Руководитель акционерного общества обратился в Верховный Суд РФ с заявлением, в котором поставил вопрос о признании недействительным Разъяснения Минтруда России от 25 июня 1993 г. N 7 "О некоторых вопросах, связанных с порядком предоставления дополнительных отпусков, предусмотренных действующим законодательством".

Из содержания обжалуемого Разъяснения Минтруда России следует, что оно дано в связи с введением в действие Постановлением Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 г. N 1029-1 (далее - Постановление ВС РСФСР N 1029-1) Закона РСФСР "О повышении социальных гарантий для трудящихся", установившего в РФ ежегодный оплачиваемый отпуск для всех трудящихся продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю (четырех календарных недель).

Согласно данному Разъяснению общая продолжительность ежегодного отпуска с учетом дополнительных отпусков, предоставляемых работникам за счет увеличения минимальной продолжительности ежегодного отпуска, не подлежит изменению, если эта продолжительность составляет 24 и более рабочих дней.

Данным правовым актом также разъяснено, что в случае, когда общая продолжительность ежегодного отпуска с учетом дополнительных отпусков, предусмотренных действующим законодательством, составляет менее 24 рабочих дней, подлежит предоставлению ежегодный отпуск продолжительностью 24 рабочих дня.

Таким образом, указанное Разъяснение Минтруда России, действующее до настоящего времени, предусматривает возможность предоставлять ежегодные дополнительные отпуска к ежегодному (основному) отпуску, равному 12 рабочим дням.

По мнению заявителей, согласно ст.67 КЗоТ дополнительные отпуска, предоставляемые работникам, должны присоединяться к ежегодному оплачиваемому отпуску, составляющему не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю, а не к 12 рабочим дням с доведением общего ежегодного отпуска и ежегодных дополнительных отпусков до продолжительности в 24 рабочих дня и более, как это предусмотрено оспариваемым Разъяснением.

Как заявили представители Минтруда России, основанием для оспариваемого Разъяснения послужило указание, содержащееся в ч.2 п.2 ст.2 Постановления ВС РФ N 1029-1, на то, что впредь до принятия нового законодательства об отпусках нужно сохранить порядок и условия предоставления дополнительных отпусков, предусмотренных действующим законодательством. При этом до настоящего времени действуют порядок и условия предоставления дополнительных отпусков, предусмотренные Правилами об очередных и дополнительных отпусках, утвержденными НКТ СССР 30 апреля 1930 г., которыми очередной (ежегодный оплачиваемый) отпуск был определен продолжительностью в 12 рабочих дней.

По мнению Верховного Суда РФ, указание в Постановлении ВС РСФСР N 1029-1 на то, что впредь до принятия нового законодательства об отпусках следует сохранить порядок и условия предоставления дополнительных отпусков, предусмотренных действующим законодательством, не дает оснований полагать о сохранении порядка и условий, согласно которым именно к 12 рабочим дням, а не к 24 дням основного отпуска (без учета дополнительных отпусков), следовало присоединять дополнительные отпуска, поскольку задолго до этого времени (как указано выше) определение основного (базового) отпуска в 12 рабочих дней, предусматривавшееся в п.7 Правил, не могло применяться.

Кроме того, связь положений Постановления ВС РСФСР N 1029-1 с действующим законодательством проведена в отношении видов дополнительных отпусков, а не в отношении порядка и условий предоставления таких отпусков.

Учитывая данные обстоятельства, ВС РФ признал Разъяснение Минтруда России N 7 недействительным (см. Решение Верховного Суда РФ от 10 июня 1996 г. N ГКПИ-9661).

Правила об очередных и дополнительных отпусках были приняты в 1930 г. в период действия КЗоТ 1922 г. В этом законодательном акте было установлено, что очередной отпуск составляет 12 рабочих дней, кроме того, КЗоТ содержал норму, предусматривающую, что дополнительные отпуска предоставляются кроме ежегодных отпусков. Таким образом, положения Правил лишь отражали нормы действовавшего в этот период времени закона о труде.

С 1 января 1971 г. вступили в силу Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, в которых была установлена иная продолжительность ежегодного отпуска - 15 рабочих дней. Таким образом, уже с этого периода времени не подлежала применению соответствующая статья КЗоТ 1922 г. и соответствующая норма Правил.

Тем более по приведенным основаниям не подлежали применению Правила в части определения продолжительности очередного отпуска в 12 рабочих дней ко времени принятия ВС РСФСР Закона РСФСР от 19 апреля 1991 г. N 1028-1 "О повышении социальных гарантий для трудящихся", ст.4 которого установлен ежегодный оплачиваемый отпуск для всех трудящихся продолжительностью не менее 24 рабочих дней.

Именно эта продолжительность отпуска должна быть признана базовой, к которой частично либо полностью подлежат присоединению дополнительные отпуска.

В связи с тем что нормативные акты по трудовому законодательству обязательно затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина, ряд судебных споров связан с порядком вступления в силу таких нормативных актов.

Президент Федерации профсоюзов авиационных диспетчеров России в интересах гражданина обратился в Верховный Суд РФ с жалобой на Приказ Федеральной авиационной службы России от 27 августа 1997 г. N 176, сославшись на незаконность уменьшения продолжительности дополнительного отпуска для авиадиспетчеров (включенных в список N 1) с 36 до 33 рабочих дней и на нарушение этим Приказом прав членов профсоюза.

Приказом директора Департамента воздушного транспорта от 19 марта 1992 г. N ДВ-20 руководителям объединений и предприятий гражданской авиации было предписано обеспечить выполнение правительственных решений, в частности по установлению для специалистов УВД, вошедших в список N 1, продолжительности дополнительного отпуска не менее 36 рабочих дней.

Однако 27 августа 1997 г. директор Федеральной авиационной службы России (правопреемник Департамента воздушного транспорта) Приказом N 176 внес изменения в Приказ N ДВ-20, предписав обеспечить выполнение Постановления Министерства труда и социальных вопросов СССР от 29 мая 1991 г., устанавливающего работникам, осуществляющим управление воздушным движением и имеющим свидетельство диспетчера, дополнительный отпуск продолжительностью до 33 рабочих дней.

Впоследствии данный Приказ был отменен.

В подтверждение обоснованности своих требований заявитель сослался также на тот факт, что принятие этого нормативного акта не было согласовано с профсоюзом и что данный Приказ не был зарегистрирован в Минюсте России и не публиковался официально.

По мнению ВС РФ, обжалуемый нормативный акт подлежит признанию незаконным по следующим основаниям.

Оспариваемый заявителем Приказ затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина, в частности ст.37 Конституции РФ, предусматривающую право каждого работающего по трудовому договору на отдых и ежегодный оплачиваемый отпуск.

Поскольку данный Приказ не прошел государственную регистрацию в Минюсте России и не был опубликован для всеобщего сведения, следовательно, он не может быть признан законным (действующим) и подлежащим применению, так как принят с нарушением требований Конституции РФ, положений Указа Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти".

Факт отмены данного Приказа сам по себе не может служить основанием для отказа в признании обжалованного акта незаконным, поскольку нормативный акт, оспоренный заявителем, фактически был направлен для исполнения до его последующей отмены. Кроме того, различны правовые последствия отмены акта и признания его недействительным. В первом случае он является недействующим с момента отмены, а во втором - со дня его издания (см. Решение Верховного Суда РФ от 5 января 1998 г. N ГКПИ 97-458).

В соответствии с п.5 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Таким образом, любой нормативный акт, так или иначе затрагивающий право граждан на ежегодный отпуск, затрагивает права и свободы гражданина, а следовательно, не может применяться без опубликования для всеобщего сведения (ч.3 ст.15 Конституции РФ).

В соответствии с п.п.3, 10 Указа Президента РФ N 763 нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, прошедшие государственную регистрацию в Минюсте России, подлежат обязательному официальному опубликованию. При несоблюдении требования о регистрации в Минюсте России и (или) об обнародовании данные акты не влекут правовых последствий и не подлежат применению. В настоящее время предоставление дополнительных отпусков регулируется нормативными актами, принятыми 10 и более лет назад. За это время трудовое законодательство, а именно КЗоТ РФ, претерпело ряд изменений, которые необходимо учитывать, применяя те или иные нормативные акты.

Большое число судебных споров касается отдельных моментов порядка предоставления дополнительных отпусков, в частности, определения стажа работы, дающего право на получение дополнительного отпуска отдельным категориям работников.

Гражданин обратился в суд с заявлением о признании незаконным п.8 Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной Постановлением Государственного комитета СМ СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. N 273/П-20. По мнению истца, этой нормой подзаконного нормативно - правового акта ограничиваются права граждан на включение в стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск, времени вынужденного прогула в случае незаконного увольнения с работы.

По мнению Верховного Суда РФ, жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.8 данной Инструкции полный дополнительный отпуск согласно Списку предоставляется работникам, если он в рабочем году фактически проработал в производствах с вредными условиями труда не менее 11 месяцев.

Стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск лицам, работающим во вредных условиях, является одним из видов специального стажа и исчисляется по особым правилам. Этот дополнительный отпуск имеет целевое назначение - компенсировать воздействие вредных условий труда на организм работника, в связи с чем в стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск, не должны включаться периоды, когда лицо не работает в определенных условиях, за исключением случаев, прямо указанных в законодательстве о труде.

В стаж работы, дающий право на получение дополнительного отпуска указанным работникам согласно п.8 Инструкции, также включаются:

а) период временной нетрудоспособности;

б) время отпуска по беременности и родам, время выполнения женщинами легких работ в связи с беременностью, а также время выполнения женщинами других работ, на которые они переведены в связи с кормлением ребенка грудью или наличием детей в возрасте до одного года;

в) время выполнения государственных или общественных обязанностей.

Однако следует иметь в виду, что этот перечень не является исчерпывающим и не запрещает исчислять специальный стаж в соответствии с порядком, установленным законодательством, т.е. ст.72 КЗоТ РФ. Кроме того, Инструкция была принята в 1975 г., а ст.72 КЗоТ РФ действует в редакции законов, принятых позже, и предусматривает более широкий перечень случаев включения в стаж для отпуска периодов, когда работник не имел возможности трудиться, в том числе и при незаконном увольнении (см. Решение Верховного Суда РФ от 7 февраля 2000 г. N ГКПИ 99-1072).

Порядок исчисления стажа работы, дающего право на отпуск, определяется ст.72 КЗоТ РФ. При этом в стаж работы, дающий право на отпуск, включается в том числе время оплаченного вынужденного прогула при неправильном увольнении (ч.2 ст.72 КЗоТ РФ).

Таким образом, при исчислении трудового стажа в целях получения права на дополнительный отпуск следует руководствоваться не только положениями п.8 оспариваемой в данном деле Инструкции, но, прежде всего, нормами ст.72 КЗоТ РФ.

Ряд судебных споров связан с порядком предоставления дополнительных отпусков и компенсацией за неиспользованный отпуск для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Гражданин обратился в Верховный Суд РФ с требованием о признании незаконной (недействующей) ч.2 п.36 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 2.

По мнению заявителя, на дополнительные отпуска, предусмотренные законодательством, должны распространяться все правила, установленные КЗоТ РФ для основных отпусков, в частности, выплата денежной компенсации за неиспользованный отпуск.

Часть 2 п.36 оспариваемой Инструкции не предусматривает выплату денежной компенсации взамен дополнительного отпуска за первый год работы в случае увольнения рабочего или служащего, не проработавшего 11 месяцев.

Приведенные положения Инструкции противоречат ст.75 КЗоТ РФ.

Учитывая данные обстоятельства, Верховный Суд РФ удовлетворил жалобу (см. Решение Верховного Суда РФ от 5 ноября 1999 г. N ГКПИ 99-832).

В соответствии со ст.75 КЗоТ РФ замена отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения работника, не использовавшего отпуск. При этом КЗоТ РФ не устанавливает ограничений в отношении выплаты компенсации взамен дополнительного отпуска за первый год работы в случае увольнения рабочего или служащего, не проработавшего 11 месяцев.

Гражданин обратился в Верховный Суд РФ с жалобой о признании недействительным абз.2 п.5.9 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82.

Как следует из указанного Постановления, работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение ежегодного дополнительного отпуска как работающему в районах Крайнего Севера, включаются только календарные дни работы в районах Крайнего Севера и фактические дни нахождения в пути к месту работы и обратно.

Однако в соответствии с ч.2 ст.14 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" кроме установленных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях лицам, работающим в районах Крайнего Севера, устанавливается в качестве компенсации дополнительный отпуск продолжительностью 21 рабочий день.

При этом Закон не связывает продолжительность отпуска с фактом проживания в районах Крайнего Севера и характером работы, т.е. наличие льготы не зависит от того, проживает ли работник временно (в случае работы вахтово - экспедиционным методом) или постоянно и где он проводит отдых в период между вахтами.

Решением Верховного Суда РФ жалоба была оставлена без удовлетворения.

Действительно, ст.14 Закона N 4520-1 установлен дополнительный отпуск для лиц, работающих в районах Крайнего Севера.

Условия и порядок предоставления дополнительных отпусков, установленные КЗоТ РФ, являются едиными для всех работников, что соответствует принципу предоставления равных льгот за равную работу в определенных условиях.

Пункт 5.9 Основных положений о вахтовом методе организации работ соответствует требованиям трудового законодательства и не нарушает права и свободы заявителя (см. Решение Верховного Суда РФ от 30 ноября 1999 г. N ГКПИ 99-856).

Дополнительный отпуск или компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении в полном размере предоставляется лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на общих основаниях при условии, если они проработали в указанных районах не менее 11 месяцев. Лицам, проработавшим менее 11 месяцев, дополнительный отпуск предоставляется авансом, а при увольнении компенсация выплачивается пропорционально отработанному времени.

Анализируя вышеизложенное, необходимо еще раз обратить внимание на большое значение судебной практики при разрешении неурегулированных вопросов трудового законодательства.

Вместе с тем значительное число возникающих вопросов по порядку предоставления ежегодного отпуска говорит о том, что данная тема требует дополнительного внимания законодателя.

Подписано в печать

10.06.2000

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——