Вопрос: Имеет ли право общественная организация инвалидов в 2002 г. применять льготу, установленную пп.2 п.1 ст.239 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 31.12.2001 N 198-ФЗ), по уплате страховых взносов в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"?

Ответ: Статьей 1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) определено, что данный Закон устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п.2 ст.10 Закона объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу (взносу), установленные гл.24 "Единый социальный налог (взнос)" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Пунктом 1 ст.237 Кодекса (в ред. Федерального закона от 31.12.2001 N 198-ФЗ) определено, что налоговая база налогоплательщиков - лиц, производящих выплаты физическим лицам, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных п.1 ст.236 Кодекса, начисленных налогоплательщиками за налоговый период в пользу физических лиц.

При определении налоговой базы по единому социальному налогу учитываются любые выплаты и вознаграждения (за исключением сумм, указанных в ст.238 настоящего Кодекса), вне зависимости от формы, в которой осуществляются данные выплаты, в частности, полная или частичная оплата товаров (работ, услуг, имущественных или иных прав), предназначенных для физического лица - работника или членов его семьи, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в их интересах, оплата страховых взносов по договорам добровольного страхования (за исключением сумм страховых взносов, указанных в пп.7 п.1 ст.238 Кодекса).

Статьей 239 Кодекса установлены льготы по единому социальному налогу для определенных категорий налогоплательщиков.

Вместе с тем в Федеральном законе "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" отсутствуют отсылочные нормы на ст.239 Кодекса и льготы по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не установлены.

Указанный Закон является законодательным актом прямого действия.

Таким образом, поскольку льготы по уплате страховых взносов не установлены Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", то льготы, предоставляемые налогоплательщикам в соответствии со ст.239 Кодекса, не распространяются на плательщиков страховых взносов.

О.В.Кормачкова

Советник налоговой службы

II ранга

25.04.2002

————