"Финансовая газета", N 22, 2000

Вопрос: В последнее время ряд отделений налоговых служб г. Москвы, ссылаясь на формы отчетности, утвержденные Приказом Минфина России от 13.01.2000 N 4н, требует от бухгалтеров представления квалификационного аттестата профессионального бухгалтера. Основанием для этого представители Госналогслужбы считают форму N 1 бухгалтерской отчетности "Бухгалтерский баланс", являющуюся приложением к данному Приказу и содержащую сведения о квалификационном аттестате профессионального бухгалтера.

Просим вас сообщить, с какого периода и для бухгалтеров каких организаций указанное требование является обязательным.

Ответ: В связи с участившимися вопросами о заполнении в Бухгалтерском балансе реквизита, касающегося квалификационного аттестата профессионального бухгалтера, Департамент методологии бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов Российской Федерации сообщает следующее.

Необходимость проведения аттестации профессиональных бухгалтеров (главных бухгалтеров, бухгалтеров - экспертов) обусловлена требованиями Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.1998 N 283 (п.11 Плана мероприятий по реализации указанной Программы). В целях реализации Программы Межведомственной комиссией по реформированию бухгалтерского учета и финансовой отчетности (Протокол от 30.09.1998 N 8) одобрен ряд документов, регулирующих вопросы аттестации профессиональных бухгалтеров, представленных в инициативном порядке Институтом профессиональных бухгалтеров России (опубликовано в "Финансовой газете" N 43 за 1998 г.). К числу таких документов относится Перечень организаций, бухгалтерская отчетность которых подписывается аттестованным профессиональным бухгалтером, и видов бухгалтерских работ, осуществляемых при наличии квалификационного аттестата профессионального бухгалтера членами Института профессиональных бухгалтеров России. Основанием для включения в Перечень является соответствие организации первым трем группам критериев, приведенным в Основных критериях (системе показателей) деятельности экономических субъектов, по которым их бухгалтерская (финансовая) отчетность подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1994 N 1355.

Исходя из перечисленных документов в Перечень организаций, бухгалтерская отчетность которых подлежит подписанию аттестованным профессиональным бухгалтером, включаются следующие организации:

1. Экономические субъекты, имеющие организационно - правовую форму открытого акционерного общества, независимо от числа участников (акционеров) и размера уставного капитала.

2. По виду деятельности:

банки и другие кредитные учреждения;

страховые организации и общества взаимного страхования;

товарные и фондовые биржи;

инвестиционные институты (инвестиционные и чековые инвестиционные фонды, холдинговые компании);

внебюджетные фонды, источниками образования средств которых являются предусмотренные законодательством Российской Федерации обязательные отчисления, производимые юридическими и физическими лицами;

благотворительные и иные (неинвестиционные) фонды, источниками образования средств которых являются добровольные отчисления юридических и физических лиц;

другие экономические субъекты, обязательная ежегодная аудиторская проверка которых по виду их деятельности предусмотрена федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

3. Экономические субъекты, имеющие в уставном капитале (уставном фонде) долю, принадлежащую иностранным инвесторам.

В настоящее время подготовлена новая редакция Федерального закона "О бухгалтерском учете", в котором предусмотрены вопросы аттестации профессиональных бухгалтеров. Проект направлен в Правительство Российской Федерации. С введением его в действие вопросы аттестации профессиональных бухгалтеров будут урегулированы на законодательном уровне. Обращаем внимание на то, что указанный проект опубликован в "Финансовой газете" N 37 за 1999 г. для обсуждения.

В связи с изменениями, вызванными реформированием системы бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности, Минфином России разработаны и рекомендованы к применению новые формы бухгалтерской отчетности (Приказ N 4н). Учитывая длительный характер действия нормативных документов по бухгалтерскому учету, в состав рекомендованных форм помимо информации, раскрывающей применение действующих положений по бухгалтерскому учету, заложены показатели и иная информация, которые будут подлежать раскрытию с выходом нормативных документов по бухгалтерскому учету, находящихся на стадии разработки. Этим обусловлено введение в форму бухгалтерской отчетности N 1 "Бухгалтерский баланс" реквизитов квалификационного аттестата профессионального бухгалтера, что призвано подчеркнуть профессиональную компетенцию специалиста, подписывающего бухгалтерскую отчетность, и тем самым подтвердить высокий уровень достоверности и надежности бухгалтерской отчетности для ряда заинтересованных пользователей.

До законодательного закрепления обязательности аттестации определенной категории бухгалтеров указанный реквизит заполняется главными бухгалтерами в инициативном порядке.

Подписано в печать А.Бакаев

24.05.2000 Руководитель Департамента

методологии бухгалтерского

учета и отчетности

Минфина России

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——