"Налоговые известия Московского региона", N 4, 2000

Вопрос: Выносится ли арбитражным судом определение об утверждении мирового соглашения? Каковы особенности заключения мирового соглашения и должен ли судья принимать меры к примирению сторон в соответствии со ст.112 АПК РФ?

Ответ: Одной из мер по урегулированию споров, возникающих при рассмотрении дел в арбитражных судах, является заключение сторонами по делу мирового соглашения. Данная стадия имеет свои особенности, которые закреплены в ряде статей АПК РФ.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 г. N 13 обобщена практика ряда категорий дел и даны соответствующие рекомендации, которые имеют большое практическое значение не только для арбитражных судов, но и для хозяйствующих субъектов, участвующих в арбитражном процессе.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ разъяснил следующее.

В соответствии со ст.112 АПК РФ судья принимает меры к примирению сторон. В зависимости от характера спора арбитражные суды должны содействовать окончанию дела путем заключения мирового соглашения. Так, возможность разрешения спора заключением мирового соглашения должна выясняться при подготовке дела к судебному разбирательству, в процессе судебного разбирательства.

Условия мирового соглашения, заключенного сторонами, должны быть изложены четко и определенно с тем, чтобы не было неясностей и споров по поводу его содержания при исполнении.

Определение об утверждении мирового соглашения выносится арбитражным судом, если оно не противоречит законам и иным нормативным правовым актам или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Акционерное общество закрытого типа "Хоста - чай" предъявило в Арбитражный суд Краснодарского края иск к администрации г. Сочи и администрации Хостинского района г. Сочи о возмещении 2 414 316 руб. убытков, возникших у него в связи с изъятием земель сельскохозяйственного назначения. В последующем сумма иска была увеличена до 5 529 521 846 руб.

В процессе рассмотрения спора стороны определили размер ущерба в сумме 4 млрд руб. и подписали мировое соглашение, в котором предусмотрели порядок погашения ущерба.

Определением от 30 декабря 1996 г. арбитражный суд утвердил мировое соглашение от 25 декабря 1996 г., подписанное представителями АОЗТ "Хоста - чай" и администрации г. Сочи.

В апелляционном и кассационном порядке правильность определения от 30 декабря 1996 г. не проверялась.

В протесте предлагалось определение суда отменить и передать дело на новое рассмотрение.

АПК РФ предусмотрено, что стороны вправе до принятия решения арбитражным судом заключить между собой мировое соглашение.

Согласно ст.37 АПК РФ арбитражный суд утверждает мировое соглашение, если оно не противоречит законам, иным нормативным правовым актам или не нарушает прав и законных интересов других лиц. В противном случае суд должен рассматривать спор по существу.

Между тем определение об утверждении мирового соглашения принято при недостаточно исследованных обстоятельствах.

Со стороны администрации г. Сочи мировое соглашение, в соответствии с которым подлежали передаче бюджетные средства, подписал заместитель главы администрации С.В. Столяров.

Арбитражный суд, утверждая подписанное С.В. Столяровым мировое соглашение, не проверил, обладал ли он полномочиями на совершение таких действий (ст.47 АПК РФ).

По утверждению администрации г. Сочи, к моменту подписания мирового соглашения исполняющим обязанности главы администрации города с правом подписи официальных документов был назначен А.И. Казанков.

Поскольку арбитражный суд не проверил обстоятельств, имеющих существенное значение для вынесения оспариваемого определения, оно подлежало отмене, а дело - передаче для рассмотрения по существу.

В определении об утверждении мирового соглашения в резолютивной части подробно и четко излагаются его условия и указывается о прекращении производства по делу. Суд не утверждает мирового соглашения, если оно противоречит закону и иным нормативным правовым актам, нарушает права и законные интересы других лиц либо по своему содержанию таково, что не может быть исполнено в соответствии с его условиями.

Заключение мирового соглашения не допускается по делам, возникающим из административно - правовых отношений.

Определение арбитражного суда об утверждении мирового соглашения исполняется по общим правилам, регулирующим исполнение актов арбитражного суда, и с учетом положений, содержащихся в ч.3 ст.135 АПК РФ.

Исполнительный лист выдается одновременно с определением об утверждении мирового соглашения, в том числе если в нем указан срок исполнения. Если в мировом соглашении предусмотрен срок его исполнения, в исполнительном листе указывается, с какого времени начинается течение срока его действия.

Подписано в печать Е.В.Малашин

10.04.2000 Управление МНС России

по г. Москве

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——