"Московский налоговый курьер", N 8, 2000

Вопрос: Просим разъяснить порядок применения льгот по налогу на прибыль, установленных п.1 ст.2 Закона г. Москвы от 18.06.1997 N 19 "О ставках и льготах по налогу на прибыль", для предприятий, перечисляющих средства:

а) на развитие и расширение производственной базы спортивных сооружений, детских, юношеских спортивных школ;

б) на материально - техническое обеспечение расположенных в г. Москве некоммерческих спортивных организаций.

Ответ:

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ

ПИСЬМО

от 6 марта 2000 г. N 03-12/8873

В соответствии с п.1 ст.2 Закона г. Москвы от 18.06.1997 N 19 "О ставках и льготах по налогу на прибыль" (в ред. изменений и дополнений) до утверждения Московской городской Думой целевых программ по развитию физкультуры и спорта согласно п.1 ст.4 и ст.10 одноименного Закона г. Москвы от 22.12.1999 N 39 сумма налога на прибыль, подлежащая зачислению в городской бюджет, уменьшается на величину фактически произведенных затрат, связанных с:

- развитием и расширением производственной базы (включая новое строительство) расположенных в г. Москве спортивных сооружений, детско - юношеских спортивных школ (ДЮСШ), детских подростковых клубов, осуществляющих спортивно - массовую, физкультурно - оздоровительную работу с детьми и подростками по месту жительства на безвозмездной основе и зарегистрированных в установленном порядке, домов детского творчества, а также спортивных объектов, находящихся на балансе предприятий;

- материально - техническим обеспечением расположенных в г. Москве некоммерческих спортивных организаций (включая бюджетные), зарегистрированных в установленном порядке.

Таким образом, Законом г. Москвы предусмотрены две отдельные целевые налоговые льготы.

Названные льготы могут использовать расположенные в г. Москве предприятия и организации (далее - инвесторы), передавшие средства на указанные цели тем организациям (далее - получатели), которые определены указанным Законом.

Налоговая льгота предоставляется предприятиям и организациям (инвесторам) на сумму фактического взноса за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, подтвержденного копией платежного поручения (актом приема - передачи имущества либо ценных бумаг (банковских векселей)) с указанием целевого назначения платежа, в соответствии с договором инвестора с организацией - получателем о безвозмездной передаче.

Кроме того, следует отметить, что организации - получатели целевых средств, заявленных инвесторами в качестве льготы, обязаны использовать эти средства на развитие и расширение собственной производственной базы, расположенной в г. Москве.

Под развитием производства понимаются затраты, связанные с осуществлением капитального строительства в форме нового строительства, а также реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий.

Таким образом, организации, передающие средства на развитие и расширение спортсооружений, имеют право на указанную льготу в том случае, если получателями этих средств являются организации, находящиеся в г. Москве и имеющие собственные спортсооружения, расположенные в г. Москве.

Получателем льготируемых средств может быть находящаяся в г. Москве организация, осуществляющая новое строительство спортсооружений. Такие организации обязаны предоставить своим инвесторам:

- договор инвестора с предприятием - застройщиком о безвозмездном участии в осуществлении нового строительства спортивного объекта;

- постановление (распоряжение) Правительства Российской Федерации (Правительства Москвы либо мэра Москвы) о закреплении земельного участка под новое строительство, полученное организацией - получателем, являющейся застройщиком;

- распоряжение префектуры о разрешении на строительство, выданное организации - получателю, являющейся застройщиком;

- градостроительное заключение, полученное организацией - получателем, являющейся застройщиком;

- проект, согласованный с Мосгосэкспертизой и инспекцией Государственного архитектурного надзора;

- разрешение административно - технической инспекции (ордер на право проведения строительных работ для заказчика и подрядчика).

Организации, передающие средства на материально - техническое обеспечение некоммерческим спортивным организациям, имеют право на указанную льготу, если получателями этих средств являются некоммерческие организации, фактически осуществляющие спортивную деятельность на территории г. Москвы.

Некоммерческой спортивной организацией признается некоммерческая организация, создаваемая в установленном действующим законодательством порядке в целях развития физкультуры и спорта, определяемых уставом, а также фактически осуществляющая указанную деятельность.

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 06.08.1993 N 17, спортивная деятельность включает виды деятельности, связанные с организацией и проведением на открытом воздухе или в помещении спортивных мероприятий любого рода для профессионалов или любителей, а также эксплуатацию спортивных сооружений, в которых они проводятся.

Распоряжением мэра Москвы от 22.03.1999 N 227-РМ, изданным на основании Федерального закона от 25.09.1998 N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в ред. изменений и дополнений), установлено, что деятельность негосударственных организаций по оказанию физкультурно - оздоровительных и спортивных услуг на территории г. Москвы без наличия лицензии (разрешения) запрещается.

При этом деятельность по оказанию физкультурно - оздоровительных и спортивных услуг, подлежащая лицензированию, включает:

- организацию и проведение индивидуальных занятий, а также занятий в учебных группах, школах, клубах, командах, секциях по видам спорта (в том числе боевые искусства и восточные единоборства);

- организацию и проведение занятий физической культурой и спортом индивидуально, в учебных группах, школах и клубах, реабилитационных и восстановительно - оздоровительных физкультурных центрах (в том числе услуги спортивно - оздоровительных бань и саун);

- разработку и выдачу рекомендаций, программ, комплексов для занятий спортом;

- предоставление объектов физической культуры и спорта для населения, в том числе услуг тренажерных залов.

Таким образом, некоммерческая спортивная организация, не имеющая лицензии (разрешения) на оказание физкультурно - оздоровительных и спортивных услуг, не может являться субъектом льготы, установленной вышеназванным Законом г. Москвы для организаций - инвесторов.

Организации - инвесторы, заявившие льготу по налогу на прибыль, установленную п.1 ст.2 Закона г. Москвы от 18.06.1997 N 19 "О ставках и льготах по налогу на прибыль" (в ред. изменений и дополнений), обязаны представить в налоговый орган документы, подтверждающие правомерность использования льгот, в том числе подтверждающие факт того, что организация - получатель относится к категориям субъектов, установленных вышеуказанными нормами Закона г. Москвы.

Законом г. Москвы от 18.06.1997 N 19 "О ставках и льготах по налогу на прибыль" (в ред. изменений и дополнений) установлено, что ответственность за нецелевое использование полученных средств лежит на организации - получателе. В случае нецелевого использования льготируемых средств они подлежат изъятию в городской бюджет.

Организации, получающие средства в порядке действия налоговых льгот, перечисленных в настоящем пункте, одновременно с квартальной отчетностью представляют в налоговый орган отчет о получении и использовании этих средств по форме, приведенной в Приложении 1 к Письму Госналогинспекции по г. Москве от 13.04.1999 N 11-13/10232 "О порядке применения Закона города Москвы от 18.06.1997 N 19 "О ставках и льготах по налогу на прибыль".

Заместитель

руководителя Управления

государственный советник

налоговой службы III ранга

А.А.Глинкин

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——