"Московский налоговый курьер", N 3, 2000

Вопрос: ЗАО обращается с просьбой о разъяснении законности взимания некоторых налогов и сборов в связи с введением в действие Закона г. Москвы "О налоге с продаж".

Федеральным законом от 31.07.1998 N 150-ФЗ установлено, что с введением в действие представительными органами власти субъектов Российской Федерации налога с продаж на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации не взимаются налоги, предусмотренные пп."г" п.1 ст.20, а также пп."г", "е", "к", "л", "м", "н", "о", "п", "р", "с", "т", "у", "ф", "х", "ц" п.1 ст.21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации". К вышеперечисленным налогам относятся сбор за право торговли, лицензионный сбор за право торговли винно-водочными изделиями, а также сбор за парковку автотранспорта.

Согласно ст.8 Закона г. Москвы "О налоге с продаж" утратили силу лишь Закон г. Москвы от 16.03.1994 N 7-27 "О сборе на нужды образовательных учреждений, взимаемом с юридических лиц" и Решение Малого Совета Московского городского Совета народных депутатов от 28.06.1993 "Об установлении налога на перепродажу автотранспортных средств", об остальных вышеперечисленных налогах и сборах в указанном Законе ничего не сказано.

В связи с изложенным просим ответить, допустимо ли после вступления Закона г. Москвы "О налоге с продаж" в законную силу обложение юридических и физических лиц вышеперечисленными местными налогами.

Ответ:

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ

ПИСЬМО

от 20 января 2000 г. N 02-11/3094

О НАЛОГЕ С ПРОДАЖ

В соответствии с п.1 ст.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Кодекса и федеральных законов о налогах и сборах.

Закон Российской Федерации от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" в действующей части входит в систему законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Согласно ст.2 Федерального закона от 31.07.1998 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ) вышеназванный Закон устанавливает налоги, сборы, пошлины и другие платежи в бюджет или внебюджетный фонд, которые подлежат взиманию на территории Российской Федерации.

Пункт 2 ст.18 Закона N 2118-1 устанавливает, что Закон определяет общие принципы построения налоговой системы в Российской Федерации, налоги, сборы, пошлины и другие платежи, а также права, обязанности и ответственность налогоплательщиков и налоговых органов. В соответствии с п.2 ст.1 НК РФ положения п.2 ст.18 Закона, за исключением установления налогов и сборов, определяются Кодексом, а после введения в действие ст.ст.13, 14 и 15 Кодекса ст.1 Кодекса будет применяться полностью.

Следует отметить, что вышеназванный Закон только устанавливает налоги и сборы, подлежащие взиманию на территории Российской Федерации. Прекращение действия налогов и сборов находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.1 Кодекса ст.2 Федерального закона от 31.07.1998 N 150-ФЗ должна соответствовать Кодексу.

В соответствии с п.5 ст.3 Кодекса налоги и сборы субъектов Российской Федерации, местные налоги и сборы отменяются соответственно законами субъектов Российской Федерации о налогах и сборах и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

Таким образом, местные налоги, поименованные в ст.21 Закона "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", устанавливаемые решениями местных Советов народных депутатов, в частности сбор за право торговли, лицензионный сбор за право торговли винно-водочными изделиями и сбор за парковку автотранспорта, могут быть отменены нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

Законом г. Москвы от 17.03.1999 N 14 "О налоге с продаж" в связи с введением данного налога были отменены сбор на нужды образовательных учреждений, взимаемый с юридических лиц, и налог на перепродажу автотранспортных средств. Другие налоги и сборы, предусмотренные ст.ст.20 и 21 Закона, которые в соответствии со ст.2 Федерального закона от 31.07.1998 N 150-ФЗ не должны взиматься, взимаются в общеустановленном порядке.

Заместитель

руководителя Управления

государственный советник

налоговой службы III ранга

А.А.Глинкин

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——