"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 52, 1999

О ПОДОХОДНОМ НАЛОГЕ С ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

В целях приведения законодательства о подоходном налоге с физических лиц в соответствие с частью первой Налогового кодекса Российской Федерации, а также учитывая практику применения этого законодательства, многочисленные предложения от юридических лиц и граждан о совершенствовании отдельных его положений, Федеральным законом от 25.11.1999 N 207-ФЗ внесены изменения и дополнения в Закон Российской Федерации от 07.12.1991 N 1998-1 "О подоходном налоге с физических лиц". Больших изменений в действующее законодательство эти поправки не вносят. В качестве социальных гарантий для отдельных категорий налогоплательщиков сохраняются действующие в настоящее время льготы и привилегии, заключающиеся в полном освобождении от уплаты подоходного налога таких выплат, как пенсии и государственные пособия, компенсационные выплаты, носящие характер возмещения дополнительных расходов, связанных с выполнением трудовых обязанностей, и в иных случаях, стипендии, материальная помощь в связи с событиями непреодолимой силы и т.д.

Одним из наиболее важных изменений является отмена двух видов подоходного налога - федерального и местного. Начиная с доходов, полученных гражданами после 1 января 2000 г. исчисление подоходного налога будет производиться по единой прогрессивной шкале. Вместе с тем в проекте закона о федеральном бюджете на 2000 г. будут предусмотрены отчисления сумм подоходного налога в федеральный бюджет. При этом предполагается отчисления производить от суммы исчисленного подоходного налога.

Установлена льгота для отдельных видов премий. Так, начиная с 2000 г. в целях налогообложения в совокупный доход, полученный физическими лицами в налогооблагаемый период, не включаются суммы, полученные физическими лицами в виде международных, иностранных или российских премий за выдающиеся достижения в науке и технике, образовании, культуре, литературе и искусстве по перечню премий, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом N 207-ФЗ полностью изменена шкала подоходного налога. Вместо шестиступенчатой установлена трехступенчатая шкала, что в значительной мере облегчит расчет сумм налога. Увеличен с 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб. нижний уровень дохода, с которого взимается минимальная ставка в размере 12%. Максимальная ставка подоходного налога теперь составляет 30, а не 45%, как это было принято ранее. Эта ставка (30%) будет применяться к доходам, превышающим 150 тыс. руб. в год.

Начиная с доходов, полученных после 1 января 2000 г., применяется следующая шкала:

     
   ———————————————————————————————T—————————————————————————————————¬
   |Размер облагаемого совокупного|         Ставка налога           |
   |     дохода, полученного      |                                 |
   |     в календарном году,      |                                 |
   |             руб.             |                                 |
   +——————————————————————————————+—————————————————————————————————+
   |До 50 000                     |12%                              |
   +——————————————————————————————+—————————————————————————————————+
   |От 50 001 до 150 000          |6 000 руб.+ 20% с суммы,         |
   |                              |превышающей 50 000 руб.          |
   +——————————————————————————————+—————————————————————————————————+
   |От 150 001 и выше             |26 000 руб. + 30% с суммы,       |
   |                              |превышающей 150 000 руб.         |
   L——————————————————————————————+——————————————————————————————————
   

Размер совокупного годового дохода для предоставления стандартных вычетов и вычетов на детей и иждивенцев увеличен по сравнению с действующим в 1,5 раза. Теперь при доходе с начала года до 15 тыс. руб. (а не 10 тыс., как было ранее) будет предоставляться вычет в размере двукратной минимальной месячной оплаты труда, а однократный минимальный месячный размер будет учитываться при доходе от 15 тыс. до 50 тыс. руб., а не 30 тыс. руб., как было ранее.

Вновь принятым Законом установлена льгота для сумм материальной помощи, получаемой физическими лицами, пострадавшими от террористических актов на территории Российской Федерации. Причем льгота должна предоставляться независимо от размера такой материальной помощи.

Для инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., а также родителей и жен (мужей) военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при защите СССР, РСФСР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо заболевания, связанного с пребыванием на фронте, а также инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., также установлена льгота для сумм единовременной материальной помощи, выплачиваемой в связи с празднованием 55-летнего юбилея со дня победы над фашистской Германией.

Следующая поправка уточняет порядок предоставления жилищного вычета для граждан, имеющих расходы по строительству жилья. Вычеты из налогооблагаемого оборота на документально подтвержденные суммы, израсходованные застройщиком или покупателем, могут быть предоставлены налогоплательщику по его заявлению по доходу, учитываемому за три года подряд, начиная с того года, в котором приобретены жилой дом или квартира, или дача, или садовый домик либо начато строительство. Ранее такой вычет предоставлялся с года, в котором было подано заявление об имеющихся затратах.

Подписано в печать А.А.Лапина

24.12.1999 Начальник

отдела налогообложения

граждан и госпошлины

Департамента налоговой политики

Минфина России

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——