Вопрос: Федеральным законом от 06.05.1998 N 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами" была предусмотрена льгота в виде минимальной ставки платы за забор 1 тонны воды для населения. Кроме того, не признавалось объектом платы пользование водными объектами в целях забора воды сельскохозяйственными организациями для орошения земель сельскохозяйственного назначения. Однако эти льготы были установлены при пользовании поверхностными водными объектами.

Федеральным законом от 07.08.2001 N 111-ФЗ были изменены ставки платы за пользование водными объектами, после чего было принято Постановление Правительства РФ от 28.11.2001 N 826 "Об утверждении минимальных и максимальных ставок платы за пользование водными объектами по бассейнам рек, озерам, морям и экономическим районам", в котором отдельно указаны ставки за забор подземных вод.

Однако в указанных нормативных правовых актах не говорится о распространении установленных ранее льгот на забор воды для населения и для сельскохозяйственных целей при пользовании подземными водными объектами.

Ответ: Ранее, в ст.1 Федерального закона от 06.05.1998 N 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами" (в ред. от 30.03.1999 N 54-ФЗ), было установлено, что плата за пользование водными объектами в целях осуществления забора (добычи) воды из подземных источников осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах. То есть предметом платности по этому Закону являлись только поверхностные водные объекты. А использование всех подземных вод (в т.ч. и минеральных) регулировалось иным законодательством.

Федеральным законом от 07.08.2001 N 111-ФЗ внесены изменения и дополнения в Федеральный закон "О плате за пользование водными объектами" не только в части увеличения ставок платы. Действие Федерального закона "О плате за пользование водными объектами" в новой редакции распространяется теперь и на правоотношения, возникающие при заборе воды из подземных водных объектов.

Таким образом, забор воды из подземных источников для ликвидации стихийных бедствий и последствий аварий; для орошения соответствующих земель, централизованного водоснабжения животноводческих ферм и животноводческих комплексов и др. (см. п.2 ст.2 Закона "О плате за пользование водными объектами") также не является объектом налогообложения.

То же касается и решения вопроса о применении минимальной ставки платы при водоснабжении населения из подземных водных объектов. То есть в данном случае ставка платы за забор воды не должна превышать 60 руб. за одну тысячу кубических метров воды.

В.В.Петрунин

Советник налоговой службы РФ

II ранга

06.03.2002

————