Вопрос: Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" введено отличное от ранее действовавшего согласно Закону РСФСР "Об охране окружающей природной среды" понятие платы. Ранее плата взималась "за загрязнение природной среды". Теперь же новым Законом установлена плата "за негативное воздействие на окружающую среду". При этом вновь принятым Законом предусмотрено, что порядок исчисления и взимания этой платы устанавливается законодательством Российской Федерации.

Исходя из этого возникает вопрос - в каком порядке (т.е. на основании каких нормативных правовых актов) следует исчислять плату за выбросы, сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов в 2002 г.?

Ответ: Статья 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусматривает, что формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. Порядок исчисления и взимания этой платы также устанавливается законодательством Российской Федерации.

В то же время ст.7 Федерального закона от 31.07.1998 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) определено, что изданные до введения в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам, которые согласно части первой Налогового кодекса Российской Федерации могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" принято до введения в действие Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при взимании, исчислении и уплате платежей за загрязнение окружающей природной среды следует руководствоваться Порядком, утвержденным указанным выше Постановлением Правительства Российской Федерации, впредь до принятия соответствующего федерального закона.

В.В.Петрунин

Советник налоговой службы РФ

II ранга

06.03.2002

————