Вопрос: В 2001 г. и предыдущие годы при введении федерального повышающего коэффициента к плате за загрязнение природной среды предоставлялось право исполнительным органам власти субъектов Российской Федерации утверждать в регионах конкретный его размер, т.е. производить определенную корректировку федерального коэффициента (в том числе в сторону как его повышения, так и понижения). Процедура такой корректировки предусматривалась в соответствующих ежегодных письмах МПР России, Минфина России и Минэкономразвития России, которыми вводился федеральный коэффициент.

Сохранена ли такая возможность корректировки в 2002 г. после введения нового коэффициента индексации платы Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2002 год"?

Ответ: В 2002 г. федеральный коэффициент индексации платы за загрязнение природной среды впервые установлен законодательным актом. Ранее это производилось на ведомственном уровне, и исходя из установленного порядка исполнительные органы власти действительно могли скорректировать размер этого коэффициента. Например, Письмом МПР России от 27.11.2000 N ВП-61/6349 устанавливалось следующее. Если расчетный коэффициент в субъектах Российской Федерации не превышает 94, органы исполнительной власти регионов утверждают его самостоятельно. А если данный коэффициент предполагалось установить свыше 94, то соответствующие материалы представлялись на утверждение в МПР России для последующего согласования с Минфином России и Минэкономразвития России.

Этот или какой-либо аналогичный порядок корректировки индексации платы не может применяться в 2002 г., поскольку Федеральным законом от 30.12.2001 N 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год" установление коэффициента 1,18 сделано без каких-либо оговорок (т.е. без указания возможности изменения его размера органами исполнительной власти регионов).

В.В.Петрунин

Советник налоговой службы РФ

II ранга

06.03.2002

————