"Аудиторские ведомости", N 12, 1999

ОБЗОР НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ

"Об общих принципах организации

законодательных (представительных) и исполнительных

органов государственной власти

субъектов Российской Федерации"

Изложены основные положения взаимодействия и основы функционирования законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Основными принципами деятельности указанных органов власти согласно Конституции Российской Федерации являются государственная и территориальная целостность Российской Федерации; единство системы государственной власти и ее разделение на законодательную, исполнительную и судебную; распространение суверенитета и верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории; разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации; самостоятельное осуществление полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Систему органов власти субъекта Российской Федерации составляют: законодательный (представительный) орган власти субъекта; высший исполнительный орган власти субъекта; иные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, образуемые в соответствии с его конституцией (уставом). Федеральным законом определены основы статуса органов власти, их основные полномочия, порядок финансирования деятельности, порядок досрочного прекращения полномочий, принципы избрания, а также порядок взаимодействия ветвей власти.

Федеральный закон от 22.10.1999 N 185-ФЗ

"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон

"О порядке опубликования и вступления

в силу федеральных конституционных законов,

федеральных законов, актов палат

Федерального Собрания"

Установлено, что официальное опубликование, от которого исчисляется момент вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания, осуществляется не только в "Российской газете" и "Собрании законодательства Российской Федерации", но и в "Парламентской газете", которая является официальным периодическим изданием Федерального Собрания.

Федеральный закон от 25.10.1999 N 189-ФЗ

"О внесении дополнения в Федеральный закон

"О тарифах страховых взносов

в Пенсионный фонд Российской Федерации,

Фонд социального страхования Российской Федерации,

Государственный фонд занятости населения

Российской Федерации и в фонды обязательного

медицинского страхования на 1999 год"

Указанный Федеральный закон N 1-ФЗ дополнен положением об уплате дополнительного тарифа в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 14% для работодателей - организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации. Указанные отчисления производятся от выплат, начисленных в пользу членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по договорам гражданско - правового характера, предметом которых являются выполнение работ и оказание услуг.

Указ Президента Российской Федерации

от 29.09.1999 N 1311 "О единовременной

компенсационной выплате пенсионерам"

Учитывая рост цен, в октябре 1999 г. осуществлена единовременная компенсационная выплата в размере 50 руб. лицам, которым пенсии установлены до 1 ноября 1999 г. Пенсионерам, получающим одновременно две пенсии, данная единовременная компенсационная выплата производится к одной из них по выбору пенсионера.

Указ Президента Российской Федерации

от 08.10.1999 N 1410 "О компенсационной

выплате малообеспеченным

категориям пенсионеров"

С 1 ноября 1999 г. компенсационная выплата, производимая лицам, получающим государственную пенсию, которая с учетом надбавок и повышений не превышает 318 руб. 43 коп. в месяц (в сумме с компенсационной выплатой, но без учета соответствующего районного коэффициента), увеличена на 42 руб. Лицам, получающим государственную пенсию в размере от 318 руб. 43 коп. до 360 руб. 43 коп. в месяц, установлена такая величина ежемесячной компенсационной выплаты, чтобы размер пенсии с учетом надбавок и повышений в сумме с компенсационной выплатой составил 360 руб. 43 коп. в месяц (без учета соответствующего районного коэффициента). Лицам, получающим одновременно две пенсии, устанавливается одна компенсационная выплата исходя из общей суммы двух пенсий.

Письмо Президента Российской Федерации

от 19.10.1999 N Пр-1366

Сообщено о возможности принятия доработанного проекта ранее отклоненного Президентом Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации". Рекомендовано внести в проект поправки, касающиеся нераспространения запрета на осуществление отдельных видов страхования на страховые организации, являющиеся дочерними обществами иностранных инвесторов, которые на день вступления в силу указанного Федерального закона осуществляют соответствующие виды страхования на основании ранее выданных лицензий.

Постановление Правительства Российской Федерации

от 29.09.1999 N 1096 "Об утверждении Порядка

учета и исчисления величины среднедушевого

дохода, дающего право на получение ежемесячного

пособия на ребенка"

Разработаны принципы расчета величины среднедушевого дохода для определения семей, имеющих право на получение ежемесячного пособия на ребенка. В состав семьи включаются родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети, либо одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети. В состав семьи не включаются совершеннолетние дети, подопечные, на содержание которых выплачиваются денежные средства, дети, находящиеся на полном государственном обеспечении; отсутствующие (в связи с военной службой, арестом, принудительным лечением и т.п.). Дан перечень выплат (доходов), учитываемых при исчислении величины среднедушевого дохода. Доход определяется за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия. Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.

Постановление Правительства Российской Федерации

от 02.10.1999 N 1104 "О внесении

изменений и дополнений в некоторые акты

Правительства Российской Федерации

по вопросам сертификации продукции и услуг"

Госторгинспекции разрешено проверять наличие у продавца документов, подтверждающих соответствие реализуемых товаров (оказываемых услуг) установленным требованиям. Гостиницы, предприятия бытового обслуживания населения и автосервисы обязали размещать сведения о подтверждении соответствия услуг установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). При продаже товаров по образцам покупателю в обязательном порядке предоставляются сведения о подтверждении соответствия товара установленным требованиям.

Постановление Правительства Российской Федерации

от 12.10.1999 N 1140 "Об утверждении

среднемесячной заработной платы в стране

за III квартал 1999 г. для исчисления и увеличения

государственных пенсий с 1 ноября 1999 г."

Среднемесячная заработная плата для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 ноября 1999 г. утверждена за III квартал 1999 г. в размере 979 руб. (969 руб. - июль, 787 руб. - август, 1180 руб. - сентябрь), а индекс роста указанной заработной платы за III квартал 1999 г. - 1,15.

Постановление Правительства Российской Федерации

от 12.10.1999 N 1143 "О внесении изменений

в Правила комиссионной торговли

непродовольственными товарами"

Установлено, что транспортные средства, зарегистрированные в других государствах и временно ввезенные на территорию Российской Федерации гражданами, принимаются на комиссию только при наличии паспортов транспортных средств, выданных в установленном порядке таможенными органами Российской Федерации. При приеме на комиссию товара, в отношении которого должна быть представлена информация о подтверждении соответствия товара установленным требованиям, сроках годности или сроках службы, но такая информация отсутствует, комиссионер обязан информировать покупателя об отсутствии указанных сведений.

Постановление Правительства Российской Федерации

от 13.10.1999 N 1152 "О порядке инвестирования

в 1999 году свободных средств Фонда социального

страхования Российской Федерации,

Государственного фонда занятости населения

Российской Федерации и Федерального фонда

обязательного медицинского страхования

в государственные ценные бумаги"

Установлено, что государственные внебюджетные фонды (кроме Пенсионного фонда Российской Федерации) самостоятельно принимают решения об инвестировании свободных средств в государственные ценные бумаги (в отношении Государственного фонда занятости такое решение принимает Минтруд России). Норматив инвестирования в государственные ценные бумаги составляет не менее 30% свободных средств указанных фондов.

Постановление Правительства Российской Федерации

от 13.10.1999 N 1154 "О внесении изменения

в Перечень выплат, на которые не начисляются

страховые взносы в Пенсионный фонд

Российской Федерации"

С 24 до 36 МРОТ увеличен норматив включения в "льготный" Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, сумм пенсионных взносов работодателей по договорам о негосударственном пенсионном обеспечении (при условии отсутствия у работодателя задолженности по платежам в Пенсионный фонд Российской Федерации).

Постановление Правительства Российской Федерации

от 13.10.1999 N 1156 "Об утверждении

Порядка образования и использования внебюджетных

фондов федеральных органов исполнительной власти

и коммерческих организаций для финансирования

научных исследований и экспериментальных разработок"

Право образовывать и использовать внебюджетные фонды для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок новым Порядком предоставлено не только федеральным органам исполнительной власти, но и коммерческим организациям. При этом коммерческие организации вправе создавать собственные фонды финансирования научных исследований и экспериментальных разработок, причем эти фонды формируются за счет собственных отчислений в размере до 1,5% себестоимости производимой продукции (работ, услуг) и включаются организациями в себестоимость продукции (работ, услуг). В таких же размерах подлежат отнесению на себестоимость добровольные отчисления организаций во внебюджетные фонды федеральных органов исполнительной власти. Если начисленные суммы не перечислены по назначению, они увеличивают налогооблагаемую прибыль. Установлен порядок разработки положений о внебюджетном фонде федерального органа исполнительной власти или коммерческой организации и требования к этому документу. При реорганизации коммерческих организаций средства их внебюджетных фондов передаются в установленном порядке во внебюджетные фонды их правопреемников.

Постановление Правительства Российской Федерации

от 13.10.1999 N 1158 "Об обеспечении соблюдения

экономически обоснованных принципов формирования

цен на продукцию (услуги) субъектов

естественных монополий"

Установлено, что цены (тарифы) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий должны определяться исходя из обоснованности затрат на их производство с учетом издержек производства (реализации) продукции (услуг), налогов, стоимости основных производственных средств, потребности в инвестициях для воспроизводства, амортизационных отчислений, прогнозируемой прибыли, удаленности различных групп потребителей от места производства продукции (услуг), соответствия качества продукции (услуг) спросу потребителей, а также государственных дотаций и других мер государственной поддержки деятельности субъектов естественных монополий. Субъектам естественных монополий рекомендовано осуществлять закупки продукции (услуг) для собственного потребления в соответствии с порядком, предусмотренным для размещения заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд.

Постановление Правительства Российской Федерации

от 26.10.1999 N 1193 "О Перечне выплат,

на которые не начисляются страховые взносы

в Государственный фонд занятости населения

Российской Федерации"

Утвержден действующий с 1 ноября 1999 г. Перечень выплат, "льготируемых" в части отчислений страховых взносов в Фонд занятости. Минтруд России по согласованию с МНС России уполномочен давать разъяснения по вопросам применения данного Перечня. Общие принципы включения выплат в данный Перечень аналогичны таковым для Перечней по Пенсионному фонду и Фонду соцстраха.

Постановление Правительства Российской Федерации

от 31.10.1999 N 1202 "О внесении изменений и дополнений

в Постановление Правительства Российской Федерации

от 4 февраля 1997 г. N 121"

Уточнены основы ценообразования и порядок государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в отношении энергоснабжающих организаций, приобретающих ее для распределения и продажи потребителям.

Постановление Правительства Российской Федерации

от 31.10.1999 N 1206 "О внесении изменений

в Постановление Правительства Российской Федерации

от 17 июля 1998 г. N 788"

В перечне товаров для детей, по которым применяется ставка налога на добавленную стоимость в размере 10%, пункт "подгузники бумажные" заменен на "подгузники детские", что, безусловно, ликвидировало налоговую неоднозначность положения данного изделия при использовании наполнителей из распушенной целлюлозы и прочих материалов, в том числе новейших и модифицированных.

Постановление Правительства Российской Федерации

от 05.11.1999 N 1227 "Об утверждении

Положения о лицензировании торговли

транспортными средствами и номерными агрегатами"

В связи с принятием данного Постановления утратили силу Постановления Правительства Российской Федерации N N 822 и 851, посвященные вопросам лицензирования торговли транспортными средствами. Новое Положение соответствует Федеральному закону "О лицензировании отдельных видов деятельности" и распространяется на организации любых организационно - правовых форм и индивидуальных предпринимателей. Под лицензируемой торговлей транспортными средствами и номерными агрегатами понимается их поставка (оптовая торговля), розничная купля - продажа (розничная торговля), а также продажа транспортных средств и номерных агрегатов, принятых на комиссию (коды 501, 503, 504 и 515 ОКДП). Лицензиат обязан иметь охраняемые территорию и помещения и необходимое оборудование, а также подтвердить соответствие оказываемых услуг по предпродажной подготовке требованиям стандартов. Плата за рассмотрение заявления составляет 3 МРОТ, за выдачу лицензии - 10 МРОТ (для организаций Вооруженных сил Российской Федерации - 1 МРОТ), за ее переоформление - 0,1 МРОТ. Для торговли транспортными средствами на нескольких территориально обособленных объектах лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием места нахождения каждого объекта.

Распоряжение Правительства Российской Федерации

от 05.11.1999 N 1812-р

Сообщено о внесении в Государственную Думу проекта федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 1999 год", которым предусмотрено финансирование дополнительных расходов на санаторно - курортное обслуживание граждан и на приобретение новогодних подарков для детей.

Постановление Правительства Российской Федерации

от 09.11.1999 N 1232 "О внесении изменений

и дополнений в Постановление Правительства

Российской Федерации от 12 июля 1999 г. N 798"

Ставки вывозных таможенных пошлин на сжиженные газы, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, установлены равными 60 евро за тонну (для газа природного, пропанов, бутанов, этилена, пропилена, бутилена, бутадиена и пр.). Ранее пошлины составляли 5% от стоимости.

Письмо МНС России от 27.09.1999 N 02-1-16

Разъяснен порядок отражения расхождений между данными инвентаризации и бухгалтерского учета. Излишки приходуются по рыночной стоимости на дату инвентаризации, соответствующая сумма зачисляется на финансовые результаты коммерческой организации (увеличение доходов у некоммерческой, увеличение финансирования у бюджетной). Стоимость излишков подлежит включению в облагаемую базу при исчислении налога на прибыль. Недостача имущества и его порча в пределах норм естественной убыли относятся на издержки производства или обращения (расходы), сверх норм - за счет виновных лиц, а при их отсутствии - на финансовые результаты у коммерческой организации (увеличение расходов у некоммерческой, уменьшение финансирования у бюджетной). При выявлении излишков бензина у торговой организации налог на добавленную стоимость не начисляется, поскольку законодательством по НДС для таких организаций объектом обложения признана разница между покупной и продажной стоимостью. Если на АЗС выявляется излишек бензина, не учтенный в бухгалтерском учете и без документов, то применяются санкции согласно ст.120 НК РФ.

Письмо МНС России от 28.09.1999 N 02-1-17

Разъяснено, что при обнаружении ошибок (искажений) в исчислении налоговой базы за прошлые отчетные периоды в текущем налоговом периоде перерасчет налогов производится в периоде совершения ошибки (т.е. в том периоде, в котором было допущено искажение). При невозможности определения конкретного периода корректируются налоговые обязательства периода, в котором выявлены ошибки (искажения). Доначисление налогов в периоде совершения ошибок производится за счет источников, предусмотренных законом. Исправление отчетных данных как текущего, так и прошлого года (после их утверждения) производится в отчетности, составляемой за период, в котором были обнаружены искажения данных, а для избежания двойного обложения прибыль уменьшается на суммы прибыли прошлых лет, выявленной и отраженной в бухгалтерском учете в текущем отчетном периоде, по которой произведен перерасчет налога на прибыль за прошлый отчетный период. При выявлении убытка по операциям прошлых лет валовая прибыль увеличивается. Производится также перерасчет дополнительных платежей в бюджет в связи с изменением налогооблагаемой базы по налогу на прибыль (при исправлении ошибок за прошедшие периоды). Убытки прошлых лет отражаются в форме 11 по вписываемой строке 4.24, прибыль прошлых лет - по строке 5.7.

Письмо Минфина России

от 29.09.1999 N 04-05-11/85

Даны пояснения по поводу порядка уплаты налога на пользователей автодорог для организаций общественного питания. Указано, что данный вид деятельности согласно действующим в настоящее время документам является самостоятельным, и организации, его осуществляющие, не могут применять порядок исчисления налога на пользователей автодорог, предусмотренный для торговых организаций. Разъяснено, что при отнесении деятельности к производственной или торговой необходимо учитывать, что деятельность организации по приобретению сырья и материалов и реализации готовой продукции (изделий), произведенной из этого сырья и материалов, относится к производственной, а по упаковке, переупаковке, дроблению партии или иной предпродажной подготовке - к торговой. Если предприятие общественного питания ведет как производственную, так и торговую деятельность, то налог на пользователей автомобильных дорог исчисляется отдельно по каждому виду деятельности. Для определения облагаемой базы по налогу на пользователей автодорог из выручки следует исключать НДС по расчетной ставке 16,67%.

Письмо Департамента налоговой политики

Минфина России от 30.09.1999 N 04-01-10

Разъяснено, что суммы налоговых и иных обязательных платежей, списанные по платежным поручениям налогоплательщика до 12 октября 1998 г. и не поступившие на соответствующий бюджетный счет, не считаются уплаченными и учитываются как недоимка. Налогоплательщик вправе предъявить требования к кредитной организации в части неперечисленных на соответствующий бюджетный счет до 12 октября 1998 г. денежных средств на основании заключенных им с кредитной организацией договоров банковского счета.

Письмо Департамента налоговой политики

Минфина России от 01.10.1999 N 04-01-10

Разъяснено, что положения части первой Налогового кодекса Российской Федерации применяются к отношениям, возникшим после введения ее в действие, поэтому отсрочка или рассрочка по уплате налога, сбора и пени в соответствии с НК РФ может быть предоставлена только по обязательствам, возникшим после 1 января 1999 г. Если законодательством предусмотрено перечисление федерального налога и сбора в бюджеты разного уровня, то срок уплаты такого налога и сбора в части сумм, поступающих в федеральный бюджет, изменяется на основании решения Минфина России, а в части сумм, поступающих в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет, - на основании решения соответствующего финансового органа.

Письмо Департамента налоговой политики

Минфина России от 01.10.1999 N 04-03-03

"О налоге на добавленную стоимость"

Указано, что освобождение от уплаты НДС оборотов по реализации изделий из драгоценных металлов в Государственном центральном скупочном предприятии не предусмотрено.

Указание Банка России от 04.10.1999 N 653-У

"О рублевом эквиваленте минимального размера

уставного капитала, необходимого для создания

кредитной организации, и минимального размера

собственных средств (капитала) банка,

ходатайствующего о получении Генеральной лицензии

на осуществление банковских операций,

на IV квартал 1999 года"

Установлены размеры уставного капитала банков. Для создаваемого банка, кроме дочернего банка иностранного банка, эта сумма составляет 26 460 000 руб., для небанковской кредитной организации (кроме дочерней небанковской кредитной организации иностранного банка) - 2 646 000 руб. Для дочерней кредитной организации иностранного банка уставный капитал не может быть менее 264 600 000 руб. Генеральная лицензия на осуществление банковских операций выдается только банку с уставным капиталом не менее 132 300 000 руб.

Указание Банка России от 06.10.1999 N 658-У

"О внесении изменений и дополнений

в Инструкцию Банка России "О специальных счетах

нерезидентов типа "С" от 23 марта 1999 года N 79-И,

Указание Банка России "О порядке оплаты долей (акций)

кредитных организаций облигациями федерального займа

с постоянным купонным доходом" от 8 июня 1999 года

N 571-У и Указание Банка России

от 4 июня 1998 года N 251-У"

Уточнено, что счет типа "С" (конверсионный) предназначен для осуществления сделок по покупке и продаже нерезидентом иностранной валюты за валюту Российской Федерации в целях оплаты акций кредитных организаций. Утвержден порядок присвоения Банком России нерезиденту индивидуального идентификационного номера (ИИН). В случае нарушения нерезидентом нормативных документов, регламентирующих проведение операций на рынке ГКО - ОФЗ или осуществление нерезидентом сделок по ценам, отличающимся от рыночных, операции нерезидента на рынке ГКО - ОФЗ могут быть приостановлены на срок до 3 месяцев.

Письмо Банка России от 06.10.1999 N 286-Т

"О календаре выдач наличных денег на зарплату

и прогнозе кассовых оборотов"

Разъяснено, что календарь выдач наличных денег на заработную плату, выплаты социального характера и стипендии составляется кредитными организациями в целях рассредоточения этих платежей и рационального использования кассовых ресурсов, а также сокращения встречных перевозок наличных денег и операций с резервными фондами. Вышестоящим организациям этот календарь не представляется. Для определения потребностей хозяйства в наличных деньгах составляется прогноз кассовых оборотов в целом по приходу и расходу, который передается в расчетно - кассовый центр, где открыт корсчет кредитной организации.

Положение Банка России от 07.10.1999 N 90-П

"О порядке назначения и освобождения руководителей

и сотрудников подразделений центрального аппарата,

учреждений и организаций Центрального банка

Российской Федерации (Банка России)"

Установлено, что совет директоров Банка России назначает и освобождает от должности главного аудитора Банка России. Утверждены перечни должностей, назначение и освобождение от которых производят председатель Банка России, его заместитель по персоналу, директор Департамента персонала Банка России и начальники главных управлений (председатели национальных банков). Кандидатуры на должности, требующие допуска к государственной тайне, представляются к назначению только после оформления на них допуска по соответствующей форме в установленном порядке.

Письмо Банка России от 07.10.1999 N 289-Т

"О мерах по повышению уровня

внутреннего контроля в банках"

Обращено внимание на недостаточный уровень организации служб внутреннего контроля в банках. В настоящее время службы внутреннего контроля отсутствуют более чем в 10% действующих кредитных организаций, службы внутреннего контроля в филиалах имеют лишь 6% кредитных организаций. В большинстве кредитных организаций служба внутреннего контроля состоит из 1 - 2 специалистов, что недостаточно для их эффективной работы. Отмечена распространенная формальность работы данной службы, что приводит к представлению недостоверной отчетности 70% кредитных организаций. Зачастую руководители кредитных организаций не обращают внимания на рекомендации контролеров. Во многих случаях при наличии серьезных недостатков в деятельности банка аудиторские фирмы не высказывают замечаний о невыполнении службами внутреннего контроля возложенных на них функций, а территориальные учреждения оставляют указанные факты без внимания. Банк России обязывает территориальные учреждения при проведении проверок в кредитных организациях обязательно рассматривать организацию и эффективность работы служб внутреннего контроля, контролировать отражение в отчетах аудиторских фирм вопросов организации внутреннего контроля. При невыполнении кредитными организациями требований территориальных учреждений по организации внутреннего контроля могут применяться меры воздействия, вплоть до отзыва лицензии.

Указание Банка России от 14.10.1999 N 663-У

"О порядке переводов денежных средств и ценных бумаг,

принадлежащих нерезидентам"

Установлен порядок перевода денежных средств и депозитарного перевода ценных бумаг по счетам нерезидентов типа "С" без совершения сделок купли - продажи ценных бумаг. Указанные переводы осуществляются 15 декабря 1999 г. в пользу нерезидентов, открывших в уполномоченном банке счета типа "С". При этом осуществляются следующие операции: перечисление денежных средств со счета нерезидента типа "С" (инвестиционный) на счет того же типа другого нерезидента на основании платежного поручения; перечисление денежных средств со счета нерезидента типа "С" (конверсионного) на счет того же типа другого нерезидента. Переводы ценных бумаг могут осуществляться в рамках как одного, так и нескольких уполномоченных банков с использованием счетов "депо" нерезидентов "ценные бумаги нерезидента - оплата со счета "С" и "блокированные для торгов ценные бумаги нерезидента - оплата со счета "С". Определен алгоритм осуществления переводов ценных бумаг.

Телеграмма ГТК России

от 29.09.1999 N Т-18501

С 10 октября 1999 г. допускаются доставка и транзит товаров под таможенным контролем автомобильными перевозчиками, получившими первую лицензию (разрешение) на право осуществления транспортной деятельности менее чем за 6 месяцев до даты подачи документов на оформление доставки или транзита при условии внесения на депозит таможенного органа причитающихся сумм (в качестве обеспечения) или таможенного сопровождения. Использование книжки МДП допускается только при условии таможенного сопровождения. Если соблюдение вышеуказанных условий невозможно, то оформление производится в таможенных органах, расположенных в местах ввоза товаров с обязательным предоставлением перевозчиками (их представителями) копии лицензий (разрешений) на право осуществления транспортной деятельности.

Телеграмма ГТК России

от 30.09.1999 N Т-18572

Сообщено, что новые транспортные средства, объем двигателя которых превышает 1599 куб. см, подлежат таможенному оформлению при условии уплаты таможенных платежей, установленных п.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 N 783.

Письмо ГТК России от 01.10.1999 N 01-15/25564

(в ред. от 28.10.1999) "Об определении мест

доставки и таможенного оформления

легковых автомобилей"

Определены места таможенного оформления легковых автомобилей, ввезенных на таможенную территорию после 1 октября 1999 г., с помещением на склады временного хранения. Это Башкирское, Дальневосточное, Западное, Западно - Сибирское, Калининградское, Московское, Поволжское, Северо - Западное, Северо - Кавказское, Татарское и Уральское таможенные управления, а также Центральная акцизная таможня и Шереметьевская таможня.

Письмо ГТК России от 01.10.1999 N 07-10/25595

"О перемещении товаров физическими лицами

через таможенную границу Российской Федерации"

Разъяснено, что в настоящее время физические лица, постоянно проживающие в Российской Федерации, срок непрерывного временного пребывания которых за границей превышает шесть месяцев, могут ввезти (при условии уплаты таможенных платежей по единой сниженной ставке в размере 0,3 евро за 1 куб. см объема двигателя) при следовании через таможенную границу Российской Федерации одно транспортное средство (кроме новых автомобилей, объем двигателя которых превышает 1599 куб. см).

Приказ ГТК России от 19.10.1999 N 709

"О порядке указания даты в документах,

используемых при таможенном оформлении

и таможенном контроле"

Установлено, что с 1 января 2000 г. при формировании электронных копий документов, используемых при таможенном оформлении и таможенном контроле, и при формировании таможенной статистики внешней торговли во всех датах год указывается четырьмя знаками. Если ранее указывалась одна цифра года (в регистрационных номерах письменных документов, в номерах лицензий), то указывать необходимо две последние цифры года. В программные средства необходимо внести соответствующие изменения.

Распоряжение ГТК России от 19.10.1999 N 01-14/1172

"О контроле таможенной стоимости товаров,

ввозимых взаимозависимыми лицами"

Обращено внимание на недопустимость принятия таможенными органами заявленной декларантом таможенной стоимости по методу 1 при отсутствии необходимых доказательств, что взаимозависимость не повлияла на цену сделки. В случае наличия сомнений в отсутствии влияния взаимозависимости на таможенную стоимость указанные товары могут быть предоставлены декларанту в пользование с временной (условной) оценкой, рассчитанной на основе статистических данных, при условии предоставления импортером доказательств отсутствия влияния взаимозависимости на сумму контракта.

Письмо ГТК России от 27.10.1999 N 11-15/27626

"О контроле вывоза наличной иностранной валюты

физическими лицами"

Разъяснено, что подтверждением ввоза в Российскую Федерацию наличной иностранной валюты физическим лицом (резидентом или нерезидентом) является пассажирская таможенная декларация формы Т-6, ТД-6 или удостоверение формы ТС-28. Перевод иностранной валюты в Российскую Федерацию в пользу физического лица подтверждается "Справкой ф. N 0406007", в строке 7 которой указано: "получено по переводу из-за границы". Нерезиденту может выдаваться "Справка ф. N 0406007", выдаваемая при снятии валюты со счета или произвольный документ уполномоченного банка, подтверждающий перевод валюты в Российскую Федерацию и заверенная уполномоченным банком выписка со счета. В качестве основания для вывоза иностранной валюты, ранее ввезенной в Российскую Федерацию из Республики Беларусь, принимается "Справка ф. N 0406007", выданная уполномоченным банком Республики Беларусь или оформленная таможенным органом Республики Беларусь таможенная декларация, подтверждающая ввоз иностранной валюты физическим лицом на территорию Республики Беларусь.

Приказ ГТК России от 13.10.1999 N 699

"О внесении дополнений и изменений

в перечень товаров, помещение которых

под таможенный режим таможенного склада

не допускается"

В перечень товаров, которые не могут быть помещены под режим таможенного склада, включены мясо и мясопродукты, сливочное масло и прочие животные жиры, овощи, корнеплоды и клубнеплоды, чай, семечки подсолнуха, шоколад, консервированные овощи, напитки (кроме подакцизных), видеомагнитофоны, телевизоры, некоторые электромеханические бытовые приборы, автомобили и шины для них, мебель, ядовитые и наркотические вещества.

Письмо ПФР от 04.10.1999 N ЕВ-16-27/8891

"Об уплате страховых взносов в ПФР

садоводческими и садово - огородными товариществами"

Поскольку садоводческие и садово - огородные объединения являются некоммерческими организациями, создаваемыми для ведения садоводства и огородничества, т.е. для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, то для них в 1998 - 1999 гг. применяется тариф страховых взносов в размере 20,6%.

Письмо ФСС России и МНС России от 15.10.1999, 21.10.1999

N N 02-08/05-2479П, АП-6-07/838 "Об отдельных

вопросах уплаты страховых взносов в Фонд социального

страхования Российской Федерации индивидуальными

предпринимателями, перешедшими на уплату единого

налога на вмененный доход"

Разъяснен порядок уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями, в том числе использующими труд наемных работников, перешедшими на уплату единого налога на вмененный доход. Поскольку индивидуальные предприниматели обязательному государственному социальному страхованию не подлежат и уплачивают взносы в Фонд социального страхования в добровольном порядке, то зачисление части уплачиваемого ими единого налога в ФСС РФ не предусмотрено. Однако индивидуальные предприниматели - работодатели обязаны обеспечить своих работников по трудовым договорам государственным социальным страхованием. В этом случае индивидуальный предприниматель обязан уплачивать страховые взносы в ФСС РФ с выплат этим наемным работникам в общем порядке. Однако этот порядок не применяется, если указанный индивидуальный предприниматель заключает с физическими лицами договоры гражданско - правового характера.

Письмо ФСС России от 19.10.1999 N 02-10/05-5389

"Применение отдельных пунктов Перечня выплат,

на которые не начисляются страховые взносы

в Фонд социального страхования Российской Федерации"

Разъяснен порядок применения п.п.8, 9, 10, 16 Перечня выплат, на которые не начисляются взносы в Фонд социального страхования. В случаях, когда органы профсоюзов не являются работодателями по отношению к членам профсоюзов и членам их семей, на выплаты, производимые ими данной категории лиц за счет средств профсоюзного бюджета, страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начисляются (материальная помощь, премии, награды на соревнованиях, призы, подарки, билеты на новогодние детские праздники, путевки). Кроме того, поскольку согласно п.15 Перечня страховые взносы в Фонд социального страхования на оплату расходов, связанных с проездом и провозом багажа к месту использования отпуска и обратно работником не начисляются, то они не должны начисляться и на оплату аналогичных расходов для членов семьи.

Сообщение

Российского статистического агентства

от 21.10.1999

Сообщено, что в III квартале 1999 г. ИРИП (индекс инфляции, применяемый для индексации стоимости основных фондов и иного имущества предприятий при их реализации в целях определения налогооблагаемой прибыли) составил 112,7%.

Постановление ФКЦБ от 30.09.1999 N 7

"О порядке ведения учета аффилированных лиц

и представления информации об аффилированных

лицах акционерных обществ"

Установлено, что акционерное общество обязано вести учет его аффилированных лиц путем составления и ведения списка, который должен содержать сведения о полном фирменном наименовании, месте нахождения и почтовом адресе юридического лица (фамилию, имя, отчество и место жительства физического лица), о дате наступления основания, а также обо всех основаниях, в силу которого лицо является аффилированным. Изменения в список вносятся в 3-дневный срок с момента возникновения. Регистрирующий орган ставится в известность о любых изменениях в срок не позднее 10 дней с момента получения такого письменного требования. При размещении эмиссионных ценных бумаг путем открытой подписки указанный список представляется в регистрирующий орган ежеквартально в срок не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала. ОАО публикует список ежегодно, в срок не позднее 30 дней после окончания отчетного года. Установлены требования к оформлению и представлению таких списков.

Приказ Минтранса России от 30.09.1999 N 73

"О порядке выдачи лицензий на перевозки

автомобильным транспортом пассажиров и грузов

в международном сообщении"

Установлено, что лицензии на перевозки автомобильным транспортом пассажиров и грузов в международном сообщении выдаются отделениями Российской транспортной инспекции по согласованию с Департаментом российской транспортной инспекции Министерства транспорта Российской Федерации, на который возложено формирование и ведение реестров указанных лицензий.

Письмо Госкомзема России от 30.09.1999 N СС-902

"О Методических рекомендациях по проведению

земельных торгов (аукционов, конкурсов)"

Данные Методические рекомендации предназначены для развития торгов по продаже или аренде земель различного назначения в субъектах Российской Федерации, носят рекомендательный характер и могут быть использованы в качестве основы или справочного материала. Рекомендации состоят из разделов "Подготовка проведения торгов и связанные с этим организационно - распорядительные мероприятия", "Документы, необходимые для проведения торгов", "Проведение аукционов и конкурсов", "Формы, документы, выдаваемые победителям торгов".

Информационное письмо Президиума

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

от 28.09.1999 N 47 "Обзор практики рассмотрения

споров, связанных с применением Закона

Российской Федерации "Об авторском праве

и смежных правах"

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации информирует о выработанных рекомендациях при решении дел, связанных с авторским и смежными правами. Указано, что программа теле- и радиопередач как информация о времени их выхода в эфир не является объектом авторского права. Объектом авторского права является только оригинальное название произведения. Поскольку авторское право принадлежит физическому лицу, спор о защите от несанкционированного использования произведений неподведомствен арбитражному суду. Рассмотрен вопрос о переходе авторских прав при реорганизации путем выделения. Не может быть удовлетворенным иск о признании исключительных прав на произведения, предполагаемые к изданию в будущем. При отсутствии в авторском договоре прямого указания на состав передаваемых прав этот аспект определяется из анализа договора в целом. Не допускается включение в договор положений об ограничении права владельца исключительных прав на их защиту. Бывший правообладатель не может обязать нынешнего владельца исключительных прав использовать полученное произведение. Действия заказчика, поручившего без согласия правообладателя разработку документации для строительства иной организации, являются нарушением исключительных прав автора на использование архитектурного проекта. Наступление ответственности лица, распространяющего экземпляры произведения без разрешения правообладателя, не зависит от правомерности действий третьих лиц. Компенсация за неправомерное использование произведений не зависит от факта возникновения убытков у правообладателя, тогда как в отношении программы для ЭВМ или базы данных виновность наступает при преследовании цели извлечения прибыли. Суд вправе принять решение о конфискации контрафактных экземпляров произведений независимо от наличия ходатайства истца.

Информационное письмо Президиума

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

от 29.09.1999 N 48 "О некоторых вопросах судебной

практики, возникающих при рассмотрении споров,

связанных с договорами на оказание правовых услуг"

Указано, что договор возмездного оказания услуг может считаться заключенным, если в нем перечислены определенные действия, которые обязан совершить исполнитель, либо указана определенная деятельность, которую он обязан осуществить. Если предмет договора обозначен указанием на конкретную деятельность, то круг возможных действий исполнителя определяется на основании предшествующих заключению договора переговоров и переписки. Обязанности исполнителя могут включать не только совершение определенных действий (деятельности), но и представление заказчику результата действий исполнителя (письменные консультации и разъяснения по юридическим вопросам; проекты договоров и других правовых документов и т.д.). При рассмотрении споров об оплате таких договоров исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Не подлежит удовлетворению требование исполнителя о выплате вознаграждения, если условием договора размер оплаты услуг ставится в зависимость от решения суда или государственного органа, которое будет принято в будущем. В этом случае размер вознаграждения определяется с учетом фактически совершенных исполнителем действий (деятельности).

Подписано в печать Материал подготовлен специалистами

06.12.1999 ЗАО "Консалтинговая группа "ЗЕРКАЛО"

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——