"Финансовая газета", N 49, 1999

Вопрос: Предоставлено ли действующим законодательством Российской Федерации органам ПФР право производить административный арест имущества в счет погашения задолженности по уплате страховых взносов?

Ответ: Нет, не предоставлено. В соответствии со ст.30 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) в случаях, предусмотренных частью первой НК РФ, органы государственных внебюджетных фондов (к числу которых относится ПФР) обладают полномочиями налоговых органов. Статьей 77 части первой НК РФ установлено, что арестом имущества в качестве способа обеспечения исполнения решения о взыскании налога признается действие налогового или таможенного органа с санкции прокурора по ограничению права собственности налогоплательщика - организации в отношении его имущества. Пунктом 3 ст.72 части первой НК РФ установлено, что правила, предусмотренные ст.77 части первой НК РФ, не применяются в отношении способа обеспечения исполнения обязательств по уплате налогов и сборов в государственные внебюджетные фонды.

На основании изложенного арест имущества налогоплательщика не может быть применен к отношениям по уплате страховых взносов в ПФР.

Однако в соответствии со ст.34.1 части первой НК РФ на органы ПФР возложена обязанность по налоговому контролю. Пунктом 7 ст.46 части первой НК РФ установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со ст.47 части первой НК РФ.

Статьей 47 части первой НК РФ определено, что налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика - организации, налогового агента - организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 части первой НК РФ.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика - организации или налогового агента - организации производится по решению руководителя (его заместителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу - исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" с учетом особенностей, предусмотренных ст.47 части первой НК РФ.

На основании изложенного органы ПФР по истечении срока, установленного для уплаты налога в требовании об уплате налога, направленном налогоплательщику, в случае недостаточности или отсутствия денежных средств на счете налогоплательщика или отсутствия информации о счетах налогоплательщика вправе по решению руководителя (его заместителя) органа ПФР в течение трех дней с момента принятия такого решения направить судебному приставу - исполнителю постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, оформленное в соответствии с п.2 ст.47 части первой НК РФ.

Подписано в печать А.Оленин

03.12.1999 Юрист

Главного правового управления

Пенсионного фонда

Российской Федерации

В.Ершова

Юрист

Главного правового управления

Пенсионного фонда

Российской Федерации

А.Мацюк

Юрист

Главного правового управления

Пенсионного фонда

Российской Федерации

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——