Вопрос: Федеральным законом от 28.12.2001 N 179-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в статьи 149 и 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" введена 10-процентная ставка НДС на периодические печатные издания, учебную и научную книжную продукцию. С какого момента мы можем применять ставку НДС в размере 10 процентов?

Ответ: Федеральным законом от 28.12.2001 N 179-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в статьи 149 и 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (опубликован 30 декабря 2001 г. в N 255 (2867) "Российской газеты") введена 10-процентная ставка налога на периодические печатные издания, за исключением периодических печатных изданий рекламного или эротического характера; учебную и научную книжную продукцию; услуги по экспедированию и доставке периодических печатных изданий, за исключением периодических печатных изданий рекламного или эротического характера, учебной и научной книжной продукции; редакционные и издательские услуги, связанные с производством периодических печатных изданий, за исключением периодических печатных изданий рекламного или эротического характера, учебной и научной книжной продукции; услуги по размещению рекламы и информационных сообщений в периодических печатных изданиях, за исключением периодических печатных изданий рекламного или эротического характера; услуги по оформлению и исполнению договора подписки на периодические печатные издания, за исключением периодических печатных изданий рекламного или эротического характера, в том числе услуги по доставке периодического печатного издания подписчику, если доставка предусмотрена в договоре подписки.

Статьей 3 данного Закона установлено, что он вводится в действие по истечении одного месяца со дня официального опубликования указанного Закона, но не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 г.

Таким образом, при реализации уже с 1 января 2002 г. перечисленных выше товаров и услуг, в том числе периодических печатных изданий через подписку на 2002 г., применяется ставка налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов (это также подтверждается Письмом МНС России от 08.01.2002 N ШС-6-03/6@).

(Норма о том, что Закон вводится в действие по истечении 1 месяца с момента опубликования, то есть с 1 февраля 2002 г., установлена законодателем в соответствии с положениями п.1 ст.5 НК РФ. Однако при этом положения о том, что нормы Закона распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 г., установлены в целях "обхода" ст.5 НК РФ. Так, п.2 данной статьи НК РФ гласит, что акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют. То есть складывается парадокс - Закон вступает в силу с 1 февраля 2002 г., но при этом имеет обратную силу, так как применяется к правоотношениям, возникшим до 1 февраля 2002 г. К сожалению, нарушение нормы п.2 ст.5 НК РФ может быть установлено только Конституционным Судом РФ.)

А.О.Диков

Советник налоговой службы РФ

II ранга

05.03.2002

————