"Налоговый вестник", N 12, 1999

Вопрос: Действующими нормативными актами в сфере охраны окружающей природной среды закреплен экономический принцип - "загрязнитель платит". Этот принцип понятен при его применении в случае сброса и выброса загрязняющих веществ. Как быть в случае размещения отходов, когда организация заключила договор на вывоз отходов своего производства с другой организацией, но оплатила услуги только по их вывозу? Кто в этой ситуации должен внести платежи за размещение отходов? Подлежит ли лицензированию любая деятельность, связанная с размещением отходов?

Ответ: В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" природопользователь обязан иметь разрешение на размещение отходов, которое выдается в установленном порядке территориальными органами Госкомэкологии России.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 20.05.1999 N 556 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами" установлено, что лицензированию подлежит деятельность, в процессе которой образуются опасные отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению опасных отходов.

Деятельность, связанная с утилизацией, складированием, перемещением, размещением, захоронением, уничтожением других отходов (промышленных и иных, кроме радиоактивных), также подлежит лицензированию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.02.1996 N 168 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды".

Таким образом, организации, деятельность которых непосредственно связана с образованием отходов, а также организации, занимающиеся вывозом этих отходов, должны иметь соответствующие лицензии. Плательщиком за размещение отходов в данном случае будет являться та организация, которая получила разрешение на их размещение. В большинстве случаев этими организациями, как правило, являются юридические лица, имеющие так называемое "первичное накопление отходов", так как на практике трудно обеспечить немедленный вывоз со своей территории отходов, образующихся в ходе деятельности данных организаций.

Подписано в печать В.В.Петрунин

25.11.1999 Советник налоговой службы

I ранга

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——