"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 45, 1999

РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ

ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ И ПЕНЯМ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 56-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1999 год" (далее - Закон N 56-ФЗ) Фонд вправе предоставлять организациям на основе соглашений, заключаемых им с плательщиками страховых взносов, рассрочки на погашение сумм недоимок по страховым взносам и начисленной пене, образовавшихся не позднее 1 января 1999 г., сроком на один год. Если образовавшаяся сумма недоимки по страховым взносам превышает сумму плановых начислений по страховым взносам организации за 24 месяца, соглашение о рассрочке может быть продлено на срок до одного года. Пенсионный фонд может приостанавливать начисление пени на сумму недоимки по страховым взносам в Фонд для организаций, заключивших соглашения с Фондом о рассрочке платежей, на период действия указанных соглашений при условии своевременной уплаты текущих платежей.

Согласно ст.11 Закона N 56-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации вправе предоставлять организациям рассрочки на погашение недоимки по страховым взносам и начисленным пеням на основе соглашений, т.е. предоставление организациям рассрочек на погашение недоимки по страховым взносам не носит обязательного характера. Вопрос о целесообразности предоставления рассрочек на погашение недоимки в соответствии со ст.11 Закона N 56-ФЗ решается в порядке, установленном соответствующими нормативными документами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решение о предоставлении рассрочки на погашение задолженности по страховым взносам и начисленным пеням может быть принято в отношении организаций, уплачивающих в течение двух месяцев до подачи заявления о предоставлении рассрочки текущие страховые взносы в полном объеме. Пенсионный фонд Российской Федерации принимает решение о предоставлении организации рассрочки с учетом финансового состояния организации и состояния ее расчетов с Фондом.

Соглашение о погашении просроченной задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации заключается на сумму недоимки по страховым взносам на начало года, т.е. на 1 января 1999 г.

На период действия соглашения приостанавливается действие инкассовых поручений на бесспорное взыскание всей суммы задолженности организации в Пенсионный фонд Российской Федерации. На этот период приостанавливается также начисление пеней на задолженность, предусмотренную в соглашении, а на задолженность, образовавшуюся у организации по страховым взносам с января текущего года, пени начисляются.

В случае невыполнения организацией предусмотренных соглашением обязательств по своевременной уплате текущих страховых взносов и погашению задолженности соглашение подлежит расторжению органом Пенсионного фонда Российской Федерации в одностороннем порядке. При этом восстанавливается начисление пеней в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также принимаются меры к бесспорному взысканию всей суммы задолженности организации в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Контроль за своевременным и в полном объеме перечислением текущих страховых взносов осуществляется в соответствии с Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2122-1 (ред. от 05.05.1997), который установлен для плательщиков страховых взносов, в том числе для учреждений, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, предприятий и организаций - производителей продукции, работ (услуг) по государственному оборонном заказу, организаций, занятых производством сельскохозяйственной продукции, имеющих сезонный характер, и т.д.

Следует отметить, что погашение просроченной задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд может осуществляться векселями Пенсионного фонда Российской Федерации. Такой вексель принимается Фондом в счет погашения просроченной задолженности организации по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, образовавшейся на 1 января 1999 г., по номинальной стоимости в следующих случаях:

1. Если дата предъявления векселя к оплате совпадает с датой платежа, оговоренного в графике, утвержденном соглашением о погашении просроченной задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

2. Если списание просроченной задолженности по страховым взносам будет произведено не ранее даты предъявления векселя Пенсионного фонда Российской Федерации к оплате.

3. Если векселем Пенсионного фонда Российской Федерации единовременно погашается вся сумма задолженности по страховым взносам, определенная в соглашении о погашении просроченной задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и дисконт, рассчитанный на текущую дату исходя из объявленной доходности векселя и даты его погашения, не превышает сумму процентов, рассчитанную с учетом сложившихся условий привлечения Фондом кредитов и размера денежных средств, равного цене выкупа векселя на текущую дату.

Для передачи векселей Пенсионного фонда Российской Федерации в счет погашения имеющейся задолженности перед Фондом плательщик должен представить следующие документы:

1) справку о задолженности плательщика страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по состоянию на 1 января 1999 г. и на дату приема векселя;

2) доверенность организации - плательщика;

3) копию соглашения с организацией - плательщиком о предоставлении рассрочки на погашение имеющейся задолженности с соответствующим графиком;

4) передаваемые векселя.

В соответствии со ст.12 Закона N 56-ФЗ Фонду разрешено производить списание пени с организаций, погасивших недоимку по страховым взносам в Фонд по состоянию на 1 января 1999 г. и своевременно уплачивающих текущие платежи в полном объеме в сроки, указанные в ч.2 данной статьи.

При погашении в полном объеме указанной недоимки списание пени производится в следующих размерах:

100% - при погашении недоимки по страховым взносам до 1 июля 1999 г.;

70% - при погашении недоимки по страховым взносам до 1 октября 1999 г.;

50% - при погашении недоимки по страховым взносам до 31 декабря 1999 г.

При частичном погашении недоимки по страховым взносам в указанные сроки списание пени по установленным нормам производится пропорционально сумме погашенной задолженности.

Таким образом, в соответствии со ст.12 Закона N 56-ФЗ списание пеней в установленных размерах производится по состоянию на 1 июля 1999 г. (1 октября, 31 декабря 1999 г.) при условии своевременного перечисления организациями текущих страховых взносов в полном объеме и в сроки, предусмотренные ст.12 указанного Закона.

На недоимку по страховым взносам, имевшуюся на 1 января 1999 г., до даты ее погашения пени начисляются в установленном порядке. При этом списанию в соответствии с нормами и сроками, установленными Законом N 56-ФЗ, подлежит вся сумма пеней, начисленных на эту недоимку.

В случае несвоевременного перечисления организацией текущих платежей, что привело к образованию новой задолженности на 1 июля 1999 г. (1 октября, 31 декабря 1999 г.), списание пеней по нормам, предусмотренным Законом, не производится.

За несвоевременное перечисление текущих страховых взносов внутри расчетного периода производится начисление пеней в установленном законодательством порядке. Начисленные в связи с этим суммы пеней подлежат безусловной уплате организацией и не включаются в расчет пеней для списания.

Учитывая, что бесспорное взыскание сумм недоимки и пеней в период расчетов организации с Пенсионным фондом Российской Федерации не приостанавливается, уплаченные (взысканные, в том числе по исполнительным листам) платежи ежемесячно засчитываются в первую очередь в счет текущих страховых взносов, а оставшаяся часть - в счет погашения недоимки по страховым взносам.

Излишне взысканная с организации сумма, превышающая сумму недоимки, сложившуюся на 1 января 1999 г., и сумму текущих платежей, подлежащих перечислению, а также взысканная сумма пеней при их списании по предусмотренным Законом нормам засчитываются в счет текущих страховых взносов следующих периодов.

В заключение хотелось бы обратить внимание на то, что рассрочки на погашение сумм недоимки по страховым взносам и начисленным пеням, равно как и списание пени с организаций, погасивших недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации по состоянию на 1 января 1999 г. и своевременно уплачивающих текущие платежи в полном объеме и в сроки, предусмотренные ст.12 Закона N 56-ФЗ, предоставляются Пенсионным фондом Российской Федерации при соблюдении всех условий, которые определены данным Законом.

Подписано в печать В.В.Ершова

05.11.1999 Заместитель начальника

арбитражно - юридического отдела

Главного правового управления

Пенсионного фонда

Российской Федерации

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——