"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 41, 1999

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА

(Продолжение. Начало см. "Финансовая газета.

Региональный выпуск", N 39, 1999)

В акционерных обществах со сравнительно небольшими масштабами производственно - хозяйственной деятельности в наличии такого исполнительного коллегиального органа, как правление, зачастую нет необходимости, вполне достаточно одного исполнительного органа - единоличного (генеральный директор или директор). Если же наличие правления целесообразно, может возникнуть потребность в уточнении его компетенции, но эти уточнения лучше отразить не в уставе акционерного общества, а в положении о правлении, утверждаемом советом директоров.

В крупных по масштабам осуществляемой деятельности акционерных обществах правление, как правило, необходимо, уместно говорить только об уточнении его функций, прав и обязанностей. Генеральный директор всегда возглавляет правление, руководит его деятельностью.

Количественный состав правления определяется самим акционерным обществом. Состав правления целесообразно формировать по должностному признаку: генеральный директор, его заместители, руководители ведущих подразделений и т.п. Являются ли при этом указанные лица акционерами или нет, никакой роли не играет, и предъявлять к членам правления такое требование нет оснований.

Генеральный директор может назначаться как общим собранием акционеров, так и советом директоров. Эта норма - диспозитивная, акционерное общество само решает, какой порядок для него лучше. Если генеральный директор назначается (избирается) общим собранием акционеров и такой порядок вполне себя оправдал, то ничего менять не нужно. В противном случае можно на общем собрании внести в устав изменение, в соответствии с которым генеральный директор избирается советом директоров. В ряде случаев целесообразен "промежуточный" вариант: генеральный директор избирается общим собранием акционеров, но его кандидатуру представляет собранию совет директоров; собрание может не согласиться с предложенной кандидатурой, и тогда совет директоров предлагает другую кандидатуру.

Если такой порядок не предусмотрен ни уставом, ни внутренним документом общества (который не обязателен), то в уставе или в положении о генеральном директоре следует определить порядок выдвижения кандидатов на должность генерального директора. В Законе "Об акционерных обществах" этот вопрос не решен, в уставах многих акционерных обществ, механически повторяющих положения закона, он также не затрагивается. По нашему мнению, целесообразно распространить установленный законом порядок выдвижения кандидатов в состав совета директоров и на выдвижение кандидатов на должность генерального директора. В уставе можно указать, что акционер (акционеры), владеющий (или владеющие в совокупности) 2% и более голосующих акций, вправе выдвинуть кандидата на должность генерального директора. Если есть опасение, что кандидатур может оказаться много и это усложнит избрание генерального директора, можно установить более высокий количественный критерий - не 2%, например, а 3 или 5. Хотя в том, что кандидатов может оказаться несколько (допустим, 7 или 8), ничего особенного нет, можно будет проводить выборы в два тура. В этом случае нужно будет указать в уставе или в положении о генеральном директоре, что избранным считается кандидат, набравший в первом туре голосования больше половины голосов (50% плюс один голос) или во втором туре - больше голосов, чем второй кандидат.

В некоторых акционерных обществах избрание собранием генерального директора сопровождается конфликтами, спорами. Их причиной обычно является игнорирование мнения меньшинства. Поэтому иногда целесообразно предусмотреть в уставе, что избрание генерального директора на общем собрании акционеров осуществляется квалифицированным большинством голосов - в две трети или три четверти голосов акционеров, присутствующих на собрании.

Аналогичное решение может быть принято и в том случае, когда генеральный директор в соответствии с уставом избирается не общим собранием акционеров, а советом директоров. Можно, например, установить, что назначение генерального директора на совете директоров осуществляется большинством в две трети голосов избранных членов совета директоров, т.е. имеется в виду, что в голосовании должны участвовать все члены совета, за исключением выбывших по тем или иным причинам, а не только присутствующие на заседании совета. Соответственно можно указать в уставе или в Положении о генеральном директоре, что досрочное освобождение последнего от должности осуществляется по решению, принятому не простым, а квалифицированным большинством голосов. Более того, поскольку досрочное прекращение полномочий генерального директора - это не ординарное событие, то даже в том случае, когда генеральный директор по уставу избирается простым большинством голосов, можно предусмотреть, что досрочное прекращение его полномочий допускается по решению, принятому квалифицированным большинством голосов.

Компетенция распорядительного органа (совета директоров) и исполнительного органа (правления) довольно четко определена в законе. Но это положительно сказывается на принятии принципиальных решений только в том случае, если каждый из этих органов в состоянии сформулировать свою самостоятельную точку зрения по тому или иному вопросу. Поэтому Законом "Об акционерных обществах" установлено, что члены коллегиального исполнительного органа (правления) не могут составлять большинства в совете директоров (наблюдательном совете). Однако практика показывает, что иногда этого оказывается недостаточно. Дело в том, что вошедшие в состав совета директоров члены правления обычно участвуют в каждом заседании, в то время как все остальные члены совета не всегда участвуют в них. Если, например, в составе совета 9 человек, в том числе 4 - члены правления, то при участии в заседании 6 или 7 человек члены правления могут составлять абсолютное, а то и квалифицированное большинство. В результате установленное в Законе "Об акционерных обществах" ограничение числа членов правления, которые могут входить в состав совета директоров, теряет смысл. Поэтому, на наш взгляд, целесообразно установить, что члены правления, избранные в совет директоров, не могут превышать одной трети его состава.

В ряде случаев целесообразно уточнить положения, касающиеся формирования фондов и резервов общества. Так, в уставах некоторых акционерных обществ предусмотрено формирование резервного фонда в размере 25% уставного капитала. Однако в этом нет никакой необходимости, направления использования резервного фонда настолько ограничены законом, что пользы от наличия какой-то величины на счете 86 "Резервный капитал", субсчет "Резервный фонд", мало. Поэтому создавать резервный фонд сверх установленного в законе минимального размера (15%) вряд ли целесообразно. В некоторых акционерных обществах используют резервный фонд как источник средств для приобретения собственных акций у акционеров: если акции приобретаются по цене выше номинальной стоимости, как это обычно и бывает, то номинальная стоимость приобретенных акций отражается по дебету счета 56 "Денежные документы", а ее превышение - по дебету счета "Резервный капитал", субсчет "Резервный фонд". Однако такую операцию следует признать незаконной. В соответствии со ст.35 Закона "Об акционерных обществах" резервный фонд при отсутствии иных источников средств (нераспределенной прибыли) можно использовать для выкупа акций по требованию акционеров, но не для приобретения собственных акций по решению совета директоров.

В то же время в любом акционерном обществе можно создать источник средств для приобретения собственных акций - предусмотреть в уставе формирование специального фонда акционирования работников общества. В уставах многих акционерных обществ создание такого фонда не предусмотрено, хотя его формирование не составляет труда. Достаточно указать в уставе, что в обществе создается фонд акционирования работников общества в определенном размере (например, 10 - 15% уставного капитала) путем отчислений 3 - 5% от чистой прибыли. Порядок использования фонда регламентируется положением, утверждаемым советом директоров. Если, например, акция номинальной стоимостью 10 руб. приобретена акционерным обществом также за 10 руб., то эта операция может быть отражена в учете следующим образом:

1. Дебет счета 56 "Денежные документы", субсчет "Собственные акции, выкупленные у акционеров"

Кредит счета 75 "Расчеты с учредителями" - 10 руб.

2. Дебет счета 75 "Расчеты с учредителями"

Кредит счета 51 "Расчетный счет" или 50 "Касса" - 10 руб.

Из этих записей не видно, что источником средств для приобретения акций явился фонд акционирования работников общества. Но в случае приобретения акций по цене выше номинальной стоимости это превышение может быть отражено по дебету счета 86 "Резервный капитал", субсчет "Фонд акционирования работников общества". Если акция номинальной стоимостью 10 руб. приобретена за 15 руб., то в дебет счета 56 "Денежные документы" относится номинальная стоимость акции (10 руб.), а остальная часть (5 руб.) - в дебет счета 86 "Резервный капитал", субсчет "Собственные акции, выкупленные у акционеров".

Сложности возникают при приобретении акций по цене ниже их номинальной стоимости. В соответствии с п.3.6 Порядка отражения в бухгалтерском учете операций с ценными бумагами, утвержденного Приказом Минфина России от 15.01.1997 N 2, разницу между номинальной стоимостью и ценой приобретения следовало относить в кредит счета 80 "Прибыли и убытки". По существу, это был внереализационный доход, который увеличивал облагаемую налогом прибыль. Возникала ситуация, когда акционерные общества вынуждены были платить налог с несуществующих доходов. Верховный Суд Российской Федерации Решением от 01.12.1998 N ГКПИ 98-525 признал незаконным п.3.6 Порядка отражения в бухгалтерском учете операций с ценными бумагами. Видимо, при покупке собственных акций у акционеров по цене ниже их номинальной стоимости целесообразно учитывать их на счете 58 "Краткосрочные финансовые вложения" по фактической цене приобретения. Одновременно операция по приобретению акционерным обществом собственных акций должна найти отражение в реестре акционеров: акции списываются с лицевых счетов акционеров, у которых они приобретены, и отражаются на "Лицевом счете эмитента".

Следует иметь в виду, что если источником средств для приобретения акций явился фонд акционирования работников общества, то продать эти акции можно только лицам, работающим в обществе, независимо от того, являются они акционерами или нет.

В Законе "Об акционерных обществах" достаточно четко регламентируется порядок приобретения обществом размещенных акций. В то же время порядок их последующей реализации практически не установлен. В связи с этим целесообразно принципиальные вопросы размещения приобретенных акций отразить в изменениях и дополнениях к уставу акционерного общества, а частные вопросы, конкретный порядок размещения акций - в положении об акциях.

Акции, приобретенные обществом по решению совета директоров, должны быть реализованы в течение года с даты их приобретения. Если год истек и акции не были реализованы, то они должны быть погашены, аннулированы. Однако это требование закона нередко нарушается. Следует иметь в виду, что сделка купли - продажи акций, срок учета которых на балансе общества и в "Лицевом счете эмитента" истек, может быть признана незаконной.

Если приобретенные акции не были своевременно реализованы, то общее собрание акционеров должно принять решение либо об уменьшении уставного капитала на величину номинальной стоимости погашенных акций, либо об увеличении номинальной стоимости оставшихся акций. Второй вариант предпочтительнее, так как при принятии решения об уменьшении уставного капитала необходимо известить об этом кредиторов, а они вправе потребовать досрочного погашения задолженности и т.п.

Если уставный капитал общества составляет, например, 120 тыс. руб. и состоит из 12 тыс. акций номинальной стоимостью 10 руб., то при приобретении у акционеров и последующем погашении 2 тыс. акций суммарной номинальной стоимостью 20 тыс. руб. целесообразно принять новую номинальную стоимость акций равной 12 руб.:

1) стоимость оставшихся акций

120 тыс. руб. - 20 тыс. руб. = 100 тыс. руб.;

2) коэффициент увеличения номинальной стоимости акций

120 тыс. руб. : 100 тыс. руб. = 1,2;

3) новая номинальная стоимость акций

10 руб. х 1,2 = 12 руб.

В результате номинальная стоимость оставшихся 10 тыс. акций будет равна прежнему размеру уставного капитала:

10 тыс. руб. х 12 руб. = 120 тыс. руб.

Возможность выбора одного их двух решений - уменьшения уставного капитала или увеличения номинальной стоимости оставшихся акций допускается только в случае погашения акций, приобретенных по решению совета директоров. Когда же речь идет о погашении своевременно нереализованных акций, выкупленных по требованию акционеров, то здесь закон не допускает никаких вариантов: общее собрание обязано принять решение об уменьшении уставного капитала общества путем погашения указанных акций. Увеличение номинальной стоимости оставшихся акций для сохранения прежнего размера уставного капитала в этом случае не допускается. Конкретизация рассматриваемых положений Закона "Об акционерных обществах" непосредственно в уставе общества вряд ли целесообразна, но она вполне уместна в положении об акциях.

В ряде случаев имеет смысл внести в устав общества дополнения и изменения, связанные с осуществлением крупных сделок. По закону крупной считается сделка или несколько сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения имущества, стоимость которого составляет более 25% балансовой стоимости активов общества, либо с размещением обыкновенных акций, составляющих более 25% ранее размещенных обществом обыкновенных акций. Из этого следует, что сделка, связанная с приобретением или отчуждением имущества, стоимость которого не превышает 25% балансовой стоимости активов, крупной не считается и решение о ее совершении генеральный директор принимает единолично.

В акционерных обществах, активы которых составляют сотни миллионов рублей, 25% их стоимости - это слишком большая сумма. В таких акционерных обществах целесообразно установить иной количественный критерий крупной сделки - допустим, не 25, а только 10% балансовой стоимости активов. Впрочем, практика показывает, что определенные ограничения полномочий генерального директора, особенно по реализации имущества, целесообразны и в сравнительно небольших по масштабам деятельности акционерных обществах, так как совершение сделки, сумма которой составляет 20 - 25% балансовой стоимости активов, в случае ее несостоятельности, неудачного исхода может иметь серьезные последствия, вплоть до банкротства общества. Надо подчеркнуть, что сделки, связанные с приобретением сырья и материалов для обеспечения текущей производственной деятельности, а также с реализацией продукции, работ и услуг, под предлагаемые ограничения не подпадают.

Порядок приобретения собственных акций по инициативе общества (по решению общего собрания или совета директоров) четко регламентируется законодательством. В то же время порядок реализации приобретенных или выкупленных акций Законом "Об акционерных обществах" не установлен. Следовательно, решение этого вопроса должно найти отражение в уставе акционерного общества или в положении об акциях. Сейчас, как правило, собственными акциями общества распоряжается генеральный директор, он решает, кому и сколько продать таких акций. Обычно речь идет о сравнительно небольших пакетах акций, приобретенных по решению совета директоров, поскольку единовременно можно приобрести не более 10% акций: в Законе "Об акционерных обществах" установлено, что номинальная стоимость акций, находящихся в обращении, должна составлять не менее 90% уставного капитала (ст.72). Если же на балансе общества имеются акции, выкупленные по требованию акционеров (когда они имеют на это право), то таких акций может оказаться гораздо больше, так как при этом ограничивается не количество выкупаемых акций, а сумма средств, направляемых на эти цели. Если, например, уставный капитал общества составляет 1240 тыс. руб., а стоимость его чистых активов - 8310 тыс. руб., то на выкуп акций можно направить 831 тыс. руб. Если номинальная стоимость акции 1 руб., а цена приобретения (выкупа) - 3 руб., то можно выкупить 277 тыс. акций, т.е. 22,4% их общего количества.

Если выкуп акций по требованию акционеров не связан с реорганизацией акционерного общества (выкупленные акции при этом сразу погашаются), то на балансе общества может оказаться и большее количество акций. При этом к крупным будут отнесены только такие сделки по размещению обыкновенных акций, количество которых превышает 25% ранее размещенных обществом обыкновенных акций. Следовательно, меньшее количество таких акций может быть размещено по решению генерального директора. Правда, в Законе "Об акционерных обществах" к исключительной компетенции совета директоров отнесено "размещение обществом облигаций и иных ценных бумаг, если иное не предусмотрено уставом общества" (ст.65), но считать, что это положение относится и к размещению приобретенных или выкупленных по требованию акционеров собственных акций, нет достаточных оснований. Поэтому целесообразно указать в уставе, что размещение приобретенных обществом собственных, а также выкупленных по требованию акционеров акций осуществляется по решению совета директоров в порядке, приведенном в положении об акциях.

(Продолжение см. "Финансовая газета. Региональный выпуск",

N 1, 2000)

Подписано в печать Г.Я.Киперман

08.10.1999 Профессор

Институт микроэкономики

при Министерстве экономики

Российской Федерации

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——