"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 41, 1999

СТРОИТЕЛЬНЫЕ, ПРОЕКТНЫЕ И ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫЕ

ОРГАНИЗАЦИИ: РАСЧЕТЫ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА

Определение сметных затрат

по оплате труда в составе стоимости (цены)

строительной продукции

Согласно действующему законодательству (часть первая ГК РФ, гл.27, ст.424) подрядчик и заказчик вправе самостоятельно по согласованным расчетам в составе свободных (договорных) цен на строительную продукцию (работы, услуги) определять размер средств на оплату труда работников, занятых в основной деятельности, с отнесением затрат на себестоимость продукции (работ, услуг) в соответствии с Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.1992 N 552 (далее - Положение о составе затрат), и Типовыми методическими рекомендациями по планированию и учету себестоимости строительных работ, утвержденными Постановлением Минстроя России от 04.12.1995 N БЕ-11-260/7 (далее - Типовые рекомендации).

Рекомендации по определению сметных затрат по оплате труда, обязательные для предприятий всех форм собственности, утверждены Письмом Госстроя России от 29.12.1993 N 12-349 "О Порядке определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений" (в ред. Писем Минстроя России от 06.07.1995 N ВБ-26/12-201, от 25.04.1996 N ВБ-29/12-148) (далее - Письмо N 12-349).

При согласовании цен на строительную продукцию затраты по оплате труда включаются в состав затрат по статьям "Расходы на оплату труда рабочих", "Расходы по содержанию и эксплуатации строительных машин и механизмов", а также "Накладные расходы".

Затраты по статье "Расходы на оплату труда рабочих" определяются исходя из проектной потребности в затратах труда рабочих основного производства, тарифов, ставок, поощрительных выплат в соответствии с принятой в организации системой оплаты труда, гарантированных законодательством минимума заработной платы, льгот и компенсаций, финансовых возможностей организации, а также других действующих норм и законодательных актов по вопросам труда и заработной платы.

Затраты по статье "Расходы по содержанию и эксплуатации строительных машин и механизмов" рассчитываются исходя из проектной потребности времени их работы (в том числе определенной и по проекту организации строительства) в машино - сменах (машино - часах) и плановых калькуляций стоимости машино - смен (машино - часов), включая затраты на оплату труда рабочих, занятых управлением и эксплуатацией машин и механизмов.

Затраты по статье "Накладные расходы" определяются на основе смет этих расходов на планируемый период в размерах, определяемых по принятой в строительной организации методике. При этом затраты на оплату труда административно - хозяйственного персонала и рабочих, занятых на работах, выполняемых за счет накладных расходов, определяются исходя из должностных окладов и тарифных ставок.

Порядок составления расчетов размера средств на оплату труда для учета в сметах и в свободных (договорных) ценах на строительную продукцию (работы, услуги) зависит от метода определения сметной стоимости строительно - монтажных работ, наличия исходной информации в конкретной строительно - монтажной организации, а также статистических данных (п.3.1.3.2 Письма N 12-349).

Может быть использован один из следующих методов:

1. Ресурсный (на основе показателей трудоемкости работ) - в процессе составления расчетов (смет) размер средств на оплату труда при текущем (прогнозном) уровне цен определяется на основе показателей трудоемкости работ, выраженных в человеко - часах по следующей формуле:

Зфакт.мес.

З = Т х ----------,

t

где З - расчетная величина средств на оплату труда при текущем (прогнозном) уровне цен по объекту (части его), учитываемая в составе прямых затрат локального ресурсного сметного расчета (сметы), руб. или тыс. руб.;

Т - трудоемкость работ (затраты труда рабочих - строителей и механизаторов), которая определяется по нормам, применяемым в подрядной организации, по объекту (его части), чел.-ч. или чел.-мес.;

Зфакт.мес. - фактическая (на момент расчета), по данным статистической отчетности, или прогнозируемая (договорная) на будущий период среднемесячная оплата труда одного рабочего (строителя и механизатора) в подрядной организации, по составу соответствующая Положению о составе затрат (Типовым рекомендациям);

t - среднемесячное количество рабочих часов (дней), применяемое при определении часовой тарифной ставки из установленной месячной тарифной ставки, при 40-часовой рабочей неделе (ч/мес.) (на 1999 г. согласно Постановлению Минтруда России от 24.11.1998 N 45 среднемесячное количество рабочих часов при 40-часовой рабочей неделе составляет 167 часов).

Пример 1. Согласно проектной и сметной документации трудоемкость работ составляет:

по объекту А - 2500 чел.-дн.,

по объекту В - 12 500 чел.-ч.

Средний разряд выполняемых работ - 3, что соответствует принятой на предприятии тарифной ставке в 760 руб.

Процент дополнительной заработной платы - 40.

Прямые затраты на оплату труда по объектам:

(760 х 1,4)

Объект А: (2500 х 8 часов) х ----------- = 127 425 руб.

167

(760 х 1,4)

Объект В: 12 500 х ----------- = 79 640 руб.

167

2. Минимальный - размер средств на оплату труда исчисляется на основе систематически устанавливаемого минимума оплаты труда в Российской Федерации по следующей формуле:

Змин.мес.

З = Т x (--------- x n x Крайон. x Кпр.),

t

где З - расчетная величина средств на оплату труда при текущем (прогнозном) уровне цен по объекту (части его), учитываемая в составе прямых затрат локального ресурсного сметного расчета (сметы), руб. или тыс. руб.;

Т - трудоемкость работ (затраты труда рабочих - строителей и механизаторов), которая определяется по нормам, применяемым в подрядной организации, по объекту (его части), чел.-ч. или чел.-мес.;

Змин.мес. - минимальный месячный размер оплаты труда, руб. или тыс. руб.;

t - среднемесячное количество рабочих часов, применяемое при определении часовой тарифной ставки из установленной месячной тарифной ставки, при 40-часовой рабочей неделе (ч/мес.);

n - число минимальных размеров оплаты труда, включаемых в нормируемую величину средств на оплату труда;

Крайон. - районный коэффициент к заработной плате, установленный действующим законодательством;

Кпр. - коэффициент, учитывающий прочие выплаты (выслуга лет, дополнительные отпуска, премии, доплаты и надбавки за работы в сверхурочное и ночное время, выходные и праздничные дни и т.п.), включаемые в фонд оплаты труда по согласованию с заказчиком сверх нормируемой величины средств на оплату труда. Может быть рассчитан по формуле:

Кпр. = Зфакт.мес. : (Змин.мес. х n х Крайон.).

Пример 2. Распоряжением администрации района определено, что при производстве строительных работ за счет средств бюджета района размер средств на оплату труда работников, учитываемый при согласовании договорной цены, не может превышать 8 минимальных оплат труда, утвержденных законодательством Российской Федерации.

Согласно проекту трудоемкость строительных работ составляет 156 000 чел.-ч.

Процент дополнительной заработной платы - 35.

Районный коэффициент (район приравнен к Крайнему Северу) - 1,7.

Размер средств на оплату труда:

83,49

З = 156 000 х (----- х 8 х 1,7 х 1,35) = 1 431 908 руб.

167

3. Индексный - расчет строится на основе сметной величины заработной платы, учтенной в действующей нормативной базе, для определения размера средств на оплату труда в составе прямых затрат при использовании следующей формулы:

З = (Зс + Зм) x Иот,

где Зс и Зм - суммарная по объекту (части его) величина основной заработной платы рабочих (соответственно строителей и механизаторов) в уровне сметных норм и цен, введенных в действие с 1 января 1991 г. (или с 1 января 1984 г. с повышающим коэффициентом 1,25). В ней учитывается и районный коэффициент к заработной плате, установленный действующим законодательством для соответствующего района страны;

Иот - индекс текущего (прогнозного) уровня средств на оплату труда в строительстве по отношению к уровню основной заработной платы рабочих, учтенной согласно сметным нормам и ценам по состоянию на 1 января 1991 г. Рассчитывается как отношение величины фонда оплаты труда (в час, день, месяц), приходящейся на одного рабочего, к соответствующей по времени тарифной ставке рабочего среднего разряда, учтенной в сметно - нормативной базе, действовавшей на 1 января 1991 г.

Пример 3. Согласно смете на производство ремонтных работ общая сметная стоимость работ в ценах 1991 г. составляет 23 400 руб., в том числе заработная плата - 16 300 руб.

Коэффициент пересчета цен на строительную продукцию в III квартале 1999 г. к ценам 1991 г. распоряжением отдела цен и ценообразования местной администрации установлен на уровне 9,7.

Всего планируются прямые затраты на оплату труда в размере 16 300 х 9,7 = 158 110 руб.

В соответствии с Письмом Минстроя России от 24.11.1995 N 12-331 "О расчетах размера средств на оплату труда" дополнительная заработная плата рабочих, входящая в фонд оплаты труда, учитывается индексом текущего уровня средств на оплату труда по отношению к уровню сметной заработной платы рабочих, установленному согласно сметным нормам и ценам, введенным с 1 января 1991 г.

При любом из применяемых методов составления расчета полученные результаты могут уточняться или индексироваться, если за время строительства (выполнения работ) имеют место повышение цен на применяемые трудовые ресурсы и увеличение заработной платы (указанные уточнения или индексация размера средств на оплату труда производятся независимо от источника финансирования строительства).

Определение размера накладных расходов

Определять размер накладных расходов можно на основе Методических рекомендаций о порядке применения нормативов накладных расходов в строительстве, утвержденных Письмом Госстроя России от 18.10.1993 N 12-248 и Методических рекомендаций по расчету величины накладных расходов при определении стоимости строительной продукции, утвержденных Письмом Минстроя России от 30.10.1992 N БФ-907/12 (в ред. от 13.11.1996).

В состав накладных расходов включаются следующие затраты, связанные с оплатой труда или предоставлением работникам социальных гарантий и льгот:

1. Расходы на оплату труда административно - хозяйственного персонала:

работников аппарата управления (руководителей, специалистов и других работников, относящихся к служащим);

линейного персонала: старших производителей работ (начальников участков), производителей работ, мастеров строительных участков, участковых механиков;

рабочих, осуществляющих хозяйственное обслуживание работников аппарата управления (телефонистов, телеграфистов, радиооператоров, операторов связи, операторов электронно - вычислительных машин, дворников, уборщиц, гардеробщиков, курьеров).

2. Отчисления на социальные нужды (обязательные отчисления по установленным законодательством нормам на государственное социальное и медицинское страхование, пенсионное обеспечение и в государственный фонд занятости населения) от расходов на оплату труда работников административно - хозяйственного персонала.

3. Расходы, связанные со служебными разъездами работников административно - хозяйственного персонала в пределах пункта нахождения организации.

4. Расходы на содержание и эксплуатацию служебного легкового автотранспорта, числящегося на балансе строительной организации и обслуживающего работников аппарата управления этой организации, включая оплату труда (с отчислениями на социальные нужды) работников, обслуживающих легковой автотранспорт.

5. Затраты на компенсацию (в пределах установленных законодательством норм) работникам административно - хозяйственного персонала строительной организации, производственная деятельность которых связана с необходимостью систематических служебных поездок, расходов по использованию для этих целей личного легкового транспорта.

6. Расходы, связанные с оплатой затрат по переезду работников административно - хозяйственного персонала, включая работников, обслуживающих служебный легковой автотранспорт, и оплатой им подъемных в соответствии с действующим законодательством о компенсациях и гарантиях при переводе, приеме вновь и направлении на работу в другие местности.

7. Расходы на служебные командировки, связанные с производственной деятельностью административно - хозяйственного персонала, включая работников, обслуживающих служебный легковой автотранспорт, исходя из норм, установленных законодательством.

8. Отчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда рабочих, занятых на строительных работах, а также эксплуатацией строительных машин и механизмов и на некапитальных работах, производимых за счет накладных расходов (приобъектные конторы и кладовые прорабов и мастеров).

9. Расходы на оплату труда (с отчислениями на социальные нужды) работников ведомственной охраны, включая военизированную, сторожевую и профессиональную пожарную охрану, в тех случаях, когда организации в установленном порядке предоставлено право иметь ведомственную охрану.

10. Расходы, связанные с изобретательством и рационализаторством, включая выплату вознаграждений авторам изобретений и рационализаторских предложений и премий за содействие по внедрению изобретений и рационализаторских предложений.

11. Расходы на оплату труда (с отчислениями на социальные нужды) работников, занятых на геодезических работах.

12. Расходы на оплату труда (с отчислениями на социальные нужды) работников проектно - сметных групп и групп проектирования производства работ и привязки типовых временных зданий и сооружений, находящихся при трестах или непосредственно при строительных (специализированных) структурных подразделениях.

13. Расходы на оплату труда (с отчислениями на социальные нужды) работников производственных лабораторий.

14. Расходы на оплату труда (с отчислениями на социальные нужды) и другие расходы по уборке и очистке (с вывозкой мусора) территории строительства и прилегающей к ней уличной полосы, включая участки дорог и тротуаров, устройству дорожек, мостиков и другим работам, связанным с благоустройством территории строительных площадок.

15. Расходы на оплату труда (с отчислениями на социальные нужды) дежурных слесарей - сантехников и электромонтеров, ключниц, а также рабочих по уборке мусора, мытью полов и окон.

Не учитываются в нормах накладных расходов, но относятся на них следующие виды затрат:

1. Пособия в связи с потерей трудоспособности из-за производственных травм, выплачиваемые работникам на основании судебных решений.

2. Расходы, возмещаемые заказчиками строек за счет прочих затрат, относящихся к деятельности подрядчика:

а) затраты по перевозке работников, проживающих от места работы на расстоянии более 3 км, к месту работы и обратно автомобильным транспортом (собственным или арендованным), если коммунальный или пригородный транспорт не в состоянии обеспечить их перевозку и нет возможности организовать перевозку путем организации специальных маршрутов городского пассажирского транспорта; дополнительные затраты, связанные с привлечением на договорной основе с местными органами исполнительной власти средств строительной организации для покрытия расходов по перевозке работников маршрутами наземного городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси), сверх сумм, определенных исходя из действующих тарифов на соответствующие виды транспорта;

б) предусмотренные законодательством затраты, связанные с набором рабочей силы, включая оплату выпускникам средних профессионально - технических училищ и молодым специалистам, окончившим высшее или среднее специальное учебное заведение, проезда к месту работы, а также отпуска перед началом работы;

в) затраты, связанные с командированием рабочих для выполнения строительных, монтажных и специальных строительных работ в соответствии с установленными законодательством нормами.

(Продолжение см. "Финансовая газета. Региональный выпуск",

N 42, 1999)

Подписано в печать И.В.Гейц

08.10.1999 Эксперт

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——