"Консультант Бухгалтера", N 11, 1999

ПОРЯДОК ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ШТРАФНЫХ САНКЦИЙ

К ПРЕДПРИЯТИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО И АВТОМОБИЛЬНОГО

ТРАНСПОРТА И К ПОТРЕБИТЕЛЯМ ИХ УСЛУГ

ЗА НАРУШЕНИЕ ДОГОВОРНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

Отношения по осуществлению транспортного процесса на различных видах транспорта чрезвычайно сложны и разнообразны не только с точки зрения функционирования транспортной системы, но и с точки зрения правового регулирования отношений между транспортными организациями и потребителями их услуг, а также другими участниками транспортного процесса. В силу этого большое значение имеет правовое регулирование ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств транспортными организациями и потребителями их услуг. Среди вопросов об ответственности отдельно выделяются вопросы, относящиеся к порядку предъявления и взыскания штрафных санкций за ненадлежащее исполнение своих обязанностей различными сторонами и участниками транспортного процесса.

Во-первых, следует сказать о том, что нормы Общей части Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), касающиеся ответственности сторон за неисполнение гражданско - правовых обязанностей, не применяются к отношениям по перевозке грузов на всех видах транспорта, за немногочисленными исключениями. Например, п.1 ст.15 ГК РФ предусматривает правило, в соответствии с которым лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Однако специальные нормы о договоре перевозки предусматривают другие правила. Например, п.1 ст.793 ГК РФ говорит, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон. Детальное правовое регулирование вопросов ответственности по договору перевозки содержится именно в транспортных уставах и кодексах. При этом сам порядок наложения ответственности, так же как и общие ее основания, на транспорте отличается серьезными особенностями от общего порядка.

В соответствии со ст.797 ГК РФ до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом. После этого иск к перевозчику может быть предъявлен грузоотправителем или грузополучателем в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в тридцатидневный срок. Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами. Следует отметить, что общий срок исковой давности составляет три года (ст.196 ГК РФ), а предъявление претензии по другим видам обязательств не является обязательным этапом досудебного порядка урегулирования споров. Однако не стоит забывать о том, что предъявление претензии и сокращенный срок исковой давности характерны не только для отношений грузоотправителя и перевозчика непосредственно, а также и для отношений, в которых участвует экспедитор как посредник между перевозчиком и отправителем груза. Указанное правило применяется и к отношениям, в которых участвует экспедитор, в случаях если экспедитор докажет, что нарушение обязательства вызвано ненадлежащим исполнением договоров перевозки (ст.803 части второй ГК РФ).

Основным нормативным актом, регулирующим порядок применения штрафных санкций на железнодорожном транспорте, является Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 2-ФЗ "Транспортный устав железных дорог Российской Федерации" (далее ТУЖД).

Часть 1 ст.134 ТУЖД говорит, что обстоятельства, являющиеся основанием для ответственности железной дороги, грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), портов, других организаций, а также пассажиров при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа по железным дорогам, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами. Другими словами, нормы ТУЖД полностью регулируют порядок применения штрафных санкций на железнодорожном транспорте, любое отступление от этого порядка является основанием для освобождения стороны по договору перевозки от ответственности.

Коммерческий акт в соответствии с ч.2 ст.134 ТУЖД составляется железной дорогой в обязательном порядке для удостоверения следующих обстоятельств:

- несоответствие наименования, массы, количества мест груза, багажа или грузобагажа данным, указанным в перевозочном документе (железнодорожной накладной, накладной на перевозку груза в смешанном сообщении);

- повреждение (порча) груза, багажа или грузобагажа;

- непередача железной дорогой груза на железнодорожный подъездной путь в течение 24 часов после оформления документов о выдаче груза. В данном случае коммерческий акт составляется только по требованию грузополучателя.

Коммерческий акт составляется:

- при выгрузке грузов, багажа и грузобагажа в местах общего пользования - в день выгрузки, в соответствующих случаях - в день выдачи грузов грузополучателю (получателю);

- при выгрузке грузов в местах необщего пользования - в день выгрузки грузов, при этом проверка грузов должна проводиться в процессе их выгрузки или непосредственно после выгрузки грузов;

- в пути следования грузов, багажа и грузобагажа - в день обнаружения обстоятельств, подлежащих оформлению коммерческим актам.

При невозможности составить коммерческий акт в указанные сроки он должен быть составлен в течение следующих суток.

Недостача или излишки грузов, перевозимых навалом, насыпью или наливом с перевалкой либо перегрузкой в пути, отгруженных одним грузоотправителем в адрес одного грузополучателя и прибывших в исправных вагонах без признаков утраты в пути следования, определяются по результатам проверки всей партии одновременно выданных грузов и оформляются одним коммерческим актом.

Коммерческий акт составляется в трех экземплярах и заполняется без помарок, подчисток и каких-либо исправлений.

В коммерческом акте должны содержаться:

точное и подробное описание состояния грузов, багажа или грузобагажа и тех обстоятельств, при которых обнаружена несохранность грузов, багажа или грузобагажа. Не допускается вносить в коммерческий акт какие-либо предположения и выводы о причинах такой несохранности либо виновности грузоотправителя (отправителя) или железной дороги. На вопросы, содержащиеся в бланке коммерческого акта, даются точные ответы. Не допускается проставление прочерков, знаков повтора вместо повторения необходимых данных;

данные о том, правильно ли погружены, размещены и закреплены грузы, багаж или грузобагаж, а также имеется ли защитная маркировка для грузов, перевозимых в открытом подвижном составе. При неправильных погрузке, размещении или креплении грузов в коммерческом акте указывается, какое из таких нарушений допущено.

При составлении коммерческого акта в отношении порчи скоропортящихся грузов к коммерческому акту прикладывается выписка из журнала температур.

Лица, составившие или подписавшие коммерческий акт, содержащий недостоверную информацию, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В данном случае речь может идти лишь о гражданско - правовой (имущественной) и дисциплинарной ответственности.

Коммерческий акт подписывают грузополучатель (получатель), если он участвует в проверке грузов, багажа или грузобагажа, и работники железной дороги, имеющие право подписи соответствующих документов в соответствии с должностью или по доверенности.

По требованию получателя железнодорожная станция обязана в течение трех дней выдать коммерческий акт.

В случае необоснованной задержки составления коммерческого акта свыше указанных сроков или отказа от его составления железная дорога несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае отказа железнодорожной станции от составления коммерческого акта или оформления коммерческого акта с нарушением установленных требований грузополучатель (получатель) имеет право подать заявление в письменной форме об отказе или о нарушении в отделение (управление) железной дороги непосредственно или через начальника железнодорожной станции.

Отделение (управление) железной дороги на заявление об отказе в составлении коммерческого акта или об оформлении его с нарушением установленных требований обязано дать грузополучателю (получателю) мотивированный ответ по существу заявления в отношении скоропортящихся грузов в течение одного дня, в отношении других грузов, багажа или грузобагажа в течение трех дней со дня получения заявления. При обоснованности заявления сбор за хранение груза, багажа или грузобагажа за время задержки составления коммерческого акта с грузополучателя (получателя) не взимается. Обоснованность заявления решается управлением железной дороги.

Железная дорога обязана составить коммерческий акт, если она сама обнаружила обстоятельства, являющиеся основанием для его составления или если на наличие хотя бы одного из таких обстоятельств указал грузополучатель (получатель) груза, багажа или грузобагажа.

Представители сторон, участвующие в составлении коммерческого акта, не имеют права отказаться от подписания коммерческого акта. При несогласии с содержанием коммерческого акта представители сторон вправе изложить свое мнение. В данном случае подлежит подписанию отдельный документ.

Для удостоверения иных обстоятельств оформляются акты общей формы и другие акты.

Бланки коммерческих актов на железнодорожном транспорте утверждаются Министерством путей сообщения (далее - МПС России), а все иные акты составляются в свободной форме.

Статья 135 ТУЖД, так же как и ГК РФ, предусматривает правило, в соответствии с которым до предъявления к железной дороге иска, возникшего в связи с осуществлением перевозки груза или грузобагажа, обязательно предъявление к железной дороге претензии. При этом право на предъявление к железной дороге претензии, возникшей в связи с осуществлением перевозок груза или грузобагажа, либо иска имеют:

грузополучатель или грузоотправитель - в случае утраты груза, грузобагажа при условии представления грузовой квитанции, которая является четвертым экземпляром железнодорожной накладной, грузобагажной квитанции о приеме груза, грузобагажа с отметкой железнодорожной станции назначения о неприбытии груза, грузобагажа либо при условии представления подтвержденного банком или иной кредитной организацией документа об оплате стоимости груза, грузобагажа и справки железной дороги об отправке груза, грузобагажа с отметкой железнодорожной станции назначения о неприбытии данного груза, грузобагажа;

грузополучатель или грузоотправитель - в случае недостачи, повреждения (порчи) груза, грузобагажа при условии представления либо транспортной железнодорожной накладной или надлежаще заверенной ее копии (копия считается заверенной надлежащим образом, если она заверена той из сторон, от которой исходит оригинал документа, либо заверена нотариально), либо грузобагажной квитанции и выданного железной дорогой коммерческого акта, либо транспортной железнодорожной накладной или надлежаще заверенной ее копии с отметкой железной дороги о составлении коммерческого акта в случае его утраты, либо транспортной железнодорожной накладной или надлежаще заверенной ее копии и документов об обжаловании отказа железной дороги в составлении коммерческого акта;

грузополучатель или грузоотправитель - в случае просрочки доставки груза, грузобагажа при условии представления подлинных транспортной железнодорожной накладной, грузобагажной квитанции;

грузополучатель или грузоотправитель - в случае задержки выдачи груза, грузобагажа при условии представления транспортной железнодорожной накладной, грузобагажной квитанции и акта общей формы.

Грузоотправитель, грузополучатель могут передать свои права на предъявление таких претензий и исков иным юридическим, физическим лицам посредством надлежащего оформления договора поручения или доверенности.

В случае если отправителем является физическое лицо, в том числе и индивидуальный предприниматель, то доверенность должна быть удостоверена нотариально.

При перевозке пассажиров или багажа предъявление претензии к железной дороге не является обязательным, однако в соответствии со ст.136 ТУЖД о предъявлении к железной дороге иска, возникшего в связи с осуществлением перевозки пассажиров или багажа, к железной дороге может быть предъявлена претензия в случае:

- утраты багажа - предъявителем багажной квитанции;

- недостачи или повреждения (порчи) багажа - предъявителем выданного железной дорогой коммерческого акта о недостаче или повреждении (порче) багажа;

- просрочки доставки багажа - предъявителем выданного железной дорогой акта общей формы о просрочке доставки багажа;

- задержки отправления или опоздания поезда - пассажиром при предъявлении проездного документа (билета).

В соответствии со ст.137 ТУЖД претензии, возникшие в связи с осуществлением перевозки грузов или грузобагажа, предъявляются к железной дороге назначения.

Претензии, возникшие в связи с осуществлением перевозки грузов в прямом смешанном сообщении, предъявляются:

- к железной дороге назначения, если конечным пунктом перевозки грузов является железнодорожная станция;

- к соответствующей организации транспорта другого вида, которая обслуживает конечный пункт перевозки грузов или в ведении которой находится данный пункт.

Претензии грузоотправителей, грузополучателей в отношении штрафов и пеней предъявляются к станции железной дороги отправления или железной дороги назначения.

Претензии в отношении повреждений железной дорогой подвижного состава, контейнеров, принадлежащих грузоотправителям, грузополучателям, другим организациям либо арендованных ими, рассматриваются железной дорогой по месту нахождения таких грузоотправителей, грузополучателей, других организаций или арендаторов подвижного состава, контейнеров.

Претензии, возникшие в связи с осуществлением перевозки пассажиров, багажа, могут быть предъявлены к станции железной дороги отправления или железной дороги назначения по усмотрению заявителя претензии.

К претензии должны быть приложены подтверждающие предъявленные заявителем требования, подлинные документы или надлежаще заверенные копии документов. К претензии в отношении просрочки доставки грузов, грузобагажа должны быть приложены подлинные документы. Для удостоверения представления всех необходимых документов они должны быть вручены ответственному работнику конкретной товарной станции, список прилагаемых документов должен быть удостоверен его подписью и печатью станции. Если вручить документы лично не представляется возможным, они должны быть высланы ценным почтовым отправлением с описью вложения.

К претензии в отношении утраты, недостачи или повреждения (порчи) грузов, грузобагажа кроме подтверждающих право на предъявление данной претензии документов должен быть приложен документ, удостоверяющий количество и действительную стоимость отправленных грузов, грузобагажа без включения неполученных доходов и неосуществленных фактических затрат либо стоимость недостающих грузов, грузобагажа, деталей, запчастей.

В соответствии со ст.139 ТУЖД срок предъявления претензии к железным дорогам составляет 6 месяцев, а претензии в отношении штрафов и пеней - 45 дней.

Указанные сроки предъявления претензий исчисляются в отношении:

- возмещения за повреждение (порчу) либо недостачу груза, багажа или грузобагажа со дня выдачи груза, багажа или грузобагажа;

- возмещения за утрату груза по истечении 30 дней со дня окончания срока его доставки;

- возмещения за утрату груза в процессе его перевозки в прямом смешанном сообщении по истечении 4 месяцев со дня приема груза для перевозки;

- возмещения за утрату багажа, грузобагажа по истечении 30 дней после окончания срока доставки багажа, грузобагажа физических лиц и по истечении 10 дней после окончания срока доставки грузобагажа юридических лиц;

- просрочки доставки груза, багажа, грузобагажа со дня выдачи груза, багажа, грузобагажа;

- возврата платы за пользование вагонами, контейнерами, штрафа за задержку вагонов, контейнеров со дня получения заявителем претензии копии инкассового поручения (счета) железной дороги о начислении таких платы, штрафа;

- взыскания штрафа за невыполнение принятой заявки на перевозку груза по истечении 5 дней с момента взыскания штрафа;

- взыскания штрафа за самовольное занятие железной дорогой вагонов, контейнеров, принадлежащих грузоотправителям, грузополучателям, другим организациям или арендованных ими, по истечении срока доставки грузов в таких вагонах, контейнерах либо срока возврата их в пункт приписки;

- иных случаев, возникших в связи с осуществлением перевозки, со дня наступления событий, послуживших основаниями для предъявления претензий.

Железная дорога вправе принять для рассмотрения претензию по истечении установленных настоящей статьей сроков, если признает уважительную причину пропуска срока предъявления претензии.

Железная дорога обязана рассмотреть полученную претензию и о результатах ее рассмотрения уведомить в письменной форме заявителя в течение 30 дней со дня получения претензии. Датой получения претензии считается дата ее вручения или дата почтового штемпеля на уведомлении о вручении ценного почтового отправления.

При частичном удовлетворении или отклонении железной дорогой претензии заявителя в уведомлении железной дороги должно быть указано основание принятого ею решения со ссылкой на соответствующую статью ТУЖД. В таком случае представленные вместе с претензией документы возвращаются заявителю.

Если при рассмотрении претензии установлено, что груз, грузобагаж переадресованы либо выданы другому грузополучателю по заявлению грузоотправителя или первоначального грузополучателя, претензия возвращается заявителю с указанием, где, когда и кому выданы груз, грузобагаж, а также с указанием наименования грузополучателя, которому выданы груз, грузобагаж, или организации, по заявлению которой проведена переадресовка либо выдача груза, грузобагажа, для непосредственного расчета заявителя с фактическим грузополучателем или указанной организацией.

После предъявления претензии иски к железной дороге, возникшие в связи с осуществлением перевозки грузов, багажа, грузобагажа, могут быть предъявлены в случае полного или частичного отказа железной дороги удовлетворить претензию либо в случае неполучения от железной дороги ответа в течение 30 дней со дня получения претензии.

Указанные иски предъявляются в соответствии с установленной подведомственностью, подсудностью в суд, арбитражный суд по месту нахождения управления железной дороги, к которой предъявлены или могли быть предъявлены претензии, в течение одного года со дня наступления событий, послуживших основаниями для предъявления претензии. Другими словами, срок подачи и рассмотрения претензии засчитывается в срок исковой давности.

При рассмотрении исков документы о причинах несохранности грузов, багажа или грузобагажа юридических, физических лиц (коммерческий акт, акт общей формы, иные акты), составленные железной дорогой в одностороннем порядке, подлежат оценке судом наряду с другими документами, удостоверяющими обстоятельства, которые могут послужить основаниями для имущественной ответственности железной дороги, грузоотправителя (отправителя) либо грузополучателя (получателя) грузов, багажа или грузобагажа юридических, физических лиц.

Отдельно следует остановиться на порядке предъявления исков железными дорогами к потребителям их услуг.

В соответствии со ст.142 ТУЖД иски железных дорог к пассажирам, грузоотправителям (отправителям), грузополучателям (получателям), другим организациям, возникшие в связи с осуществлением перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, могут быть предъявлены в соответствии с установленной подведомственностью, подсудностью в суд, арбитражный суд в течение одного года со дня наступления событий, послуживших основаниями для предъявления таких исков.

Указанный срок исчисляется в отношении:

- взыскания штрафа за невыполнение заявки на перевозку груза по окончании пяти дней после уведомления железной дорогой;

- иных случаев со дня наступления событий, послуживших основаниями для предъявления исков.

Как уже было отмечено, при нарушении одной из сторон договора перевозки грузов своих обязательств другая после предъявления претензии может обратиться в суд. В случае если спор, подлежащий рассмотрению судом, возник из отношений, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, то такой спор будет рассматриваться в арбитражном суде. Учитывая сложность и разнообразность отношений в рамках осуществления транспортного процесса, Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ издал Постановление от 12 ноября 1998 г. N 18 "О некоторых вопросах судебной практики арбитражных судов в связи с введением в действие транспортного устава железных дорог Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ). Часть 6 п.15 указанного Постановления предусматривает правило в соответствии с которым арбитражный суд возвращает без рассмотрения заявление о рассмотрении разногласий, если истцом не представлены доказательства соблюдения доарбитражного порядка разрешения разногласий непосредственно начальником железной дороги и владельцем железнодорожного подъездного пути.

Пунктом 29 Постановления Пленума ВАС РФ предусмотрено, что поскольку ГК РФ и Транспортным уставом не предусмотрены порядок и сроки предъявления железными дорогами претензий грузоотправителям и грузополучателям, вытекающие из перевозки груза иски предприятий железнодорожного транспорта, вытекающие из перевозки груза, к которым не приложены документы, подтверждающие предъявление ими претензий к грузоотправителям и грузополучателям, подлежат принятию арбитражными судами к рассмотрению в общем порядке.

Соблюдение предприятиями железнодорожного транспорта претензионного порядка обязательно, если он предусмотрен договором железной дороги с грузоотправителем, грузополучателем. Правомерность этой нормы вызывает серьезные сомнения, однако все арбитражные суды в своей деятельности руководствуются постановлениями Пленума ВАС РФ, поэтому на практике предприятия железнодорожного транспорта могут не соблюдать обязательный претензионный порядок урегулирования споров, если такой порядок не будет предусмотрен конкретным договором между железной дорогой и грузоотправителем.

Существенными особенностями от общего порядка предъявления штрафных санкций отличается порядок предъявления таких санкций на автомобильном транспорте.

В соответствии с п.148 Устава автомобильного транспорта РСФСР, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 8 января 1969 г. N 12 (далее - УАТ РСФСР), взыскание штрафов с потребителей услуг автомобильного транспорта производится через кредитные учреждения в бесспорном порядке (без предварительного акцепта).

В соответствии с п.158 УАТ РСФСР до предъявления грузоотправителем или грузополучателем к автотранспортному предприятию или организации иска, обязательно предъявление к ним претензий. Претензии, возникающие из перевозки грузов, предъявляются к автотранспортному предприятию или организации, выдавшим груз, а в случае полной утраты груза - к автотранспортному предприятию или организации, принявшим груз к перевозке.

Претензии, возникающие из перевозки пассажиров или багажа, могут быть предъявлены к автотранспортному предприятию или организации пункта отправления или назначения по усмотрению заявителя претензии.

Претензии, возникающие из перевозки груза в прямом смешанном сообщении, предъявляются:

а) к автотранспортному предприятию или организации, если конечным пунктом является грузовая автостанция;

б) к другому соответствующему транспортному органу, если конечным пунктом перевозки является станция железной дороги, порт (пристань) или аэропорт.

В соответствии с п.161 УАТ РСФСР передача другим организациям или гражданам права на предъявление претензий и исков не допускается, за исключением случаев передачи такого права грузоотправителем грузополучателю или грузополучателем грузоотправителю, а также грузоотправителем или грузополучателем вышестоящей организации или транспортно - экспедиционной организации.

Передача права на предъявление претензий и иска удостоверяется переуступочной надписью на документе.

Так же как и на железнодорожном транспорте к претензионному заявлению по спору, вытекающему из перевозки грузов автотранспортом, должны быть приложены документы, подтверждающие претензию. К претензии в отношении утраты, недостачи, порчи или повреждения груза, кроме документов, подтверждающих право на предъявление претензии, должен быть приложен документ, удостоверяющий количество и стоимость отправленного груза. Претензии к автотранспортному предприятию или организации могут быть предъявлены в течение шести месяцев, а претензии об уплате штрафов - в течение 45 дней.

Указанные сроки исчисляются:

а) со дня выдачи груза или багажа - по претензиям о возмещении за порчу, повреждение или недостачу груза или багажа;

б) по истечении 30 суток со дня окончания срока доставки груза при междугородных перевозках и 10 суток со дня приема груза при городских и пригородных перевозках - по претензиям о возмещении за утрату груза;

в) по истечении 10 суток после окончания сроков доставки багажа - по претензиям о возмещении за утрату багажа;

г) со дня выдачи груза или багажа - по претензиям о просрочке в доставке груза или багажа;

д) по истечении 4 месяцев со дня приема груза к перевозке - по претензиям о возмещении за утрату груза, возникшим из перевозок в прямом смешанном сообщении;

е) со дня окончания срока, установленного Правилами для сверки записей в учетном документе по выполнению плана и принятого к исполнению разового заказа, - по претензиям о взыскании штрафа за невывоз груза, предусмотренного согласованным заданием на перевозку или разовым заказом;

ж) со дня получения заявителем претензии копии платежного требования (счета) автотранспортного предприятия или организации о начислении штрафа - по претензиям о возврате штрафа за простой автомобилей и задержку контейнеров, взысканного в безакцептном порядке;

з) со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии, - во всех остальных случаях.

Автотранспортное предприятие или организация обязаны рассмотреть заявленную претензию и уведомить заявителя об удовлетворении или отклонении ее в следующие сроки со дня получения претензии:

а) в течение 3 месяцев - по претензиям, возникшим из перевозок в автомобильном сообщении;

б) в течение 6 месяцев - по претензиям, возникшим из перевозок в прямом смешанном сообщении;

в) в течение 45 дней - по претензиям об уплате штрафов.

При частичном удовлетворении или отклонении претензии автотранспортное предприятие или организация должны указать в уведомлении об этом мотивы принятого решения и возвратить заявителю приложенные к претензии документы.

В случае удовлетворения претензии в полной сумме приложенные к заявлению документы не возвращаются.

Иски грузоотправителей и грузополучателей к автотранспортному предприятию или организации, вытекающие из отношений по перевозке грузов автотранспортом, могут быть предъявлены только в случаях полного или частичного отказа автотранспортного предприятия или организации удовлетворить претензию либо неполучения от них ответа в течение сроков, указанных выше сроков (п.165 УАТ РСФСР).

Указанные иски предъявляются в соответствии с установленной подведомственностью или подсудностью в арбитраж или в суд по месту нахождения автотранспортного предприятия или организации, к которым была предъявлена претензия, в двухмесячный срок со дня получения ответа автотранспортного предприятия или организации или со дня истечения срока, установленного для ответа.

При исчислении сроков на предъявление претензий и исков должно быть принято во внимание время, необходимое на доставку документов (претензии, ответа на претензию) органами связи.

Предъявление претензии автотранспортным предприятием потребителю его услуг не является обязательным этапом досудебного урегулирования споров, однако такие иски могут быть предъявлены в соответствии с установленной подведомственностью или подсудностью в арбитраж или в суд в течение 6 месяцев - срок давности составляет 6 месяцев и исчисляется:

а) со дня окончания срока, установленного Правилами для сверки записей в учетном документе по выполнению плана и разового заказа - по взысканию штрафа за непредъявление груза, предусмотренного согласованным заданием на перевозку или разовым заказом;

б) со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления иска, - во всех остальных случаях.

Однако в соответствии с п.167 УАТ РСФСР иски автотранспортных предприятий и организаций и граждан, вытекающие из проката автомобилей, могут быть предъявлены в соответствии с установленной подсудностью в течение 3 лет со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления иска, то есть в данном случае устанавливается общий срок исковой давности.

Подписано в печать Е.Н.Войтович

08.10.1999

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——