"АКДИ "Экономика и жизнь", N 2, 1999

АМОРТИЗАЦИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ

В СВЕТЕ ПОСЛЕДНИХ ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

С реформацией бухгалтерского учета в Российской Федерации в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности система нормативного регулирования бухгалтерского учета претерпевает значительные изменения. Эти изменения связаны с разработкой и утверждением новых положений по бухгалтерскому учету, которые устанавливают принципы, правила и способы ведения организациями учета хозяйственных операций.

Одним из таких способов является способ погашения стоимости активов.

Целью данной статьи является обобщение последних изменений, связанных с начислением амортизации основных фондов и ее влиянием на исчисление налога на прибыль.

* * *

Амортизация - это постепенное возмещение износа основных фондов в стоимостном выражении.

Объектами для начисления амортизации являются основные средства, находящиеся в организации на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, а также переданные по договору аренды (за исключением случаев, предусмотренных законодательством).

С вступлением с 1 января 1998 г. в действие Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" (ПБУ 6/97), утвержденного Приказом Минфина России от 03.09.1997 N 65н, амортизация не начисляется по:

- основным средствам, полученным по договорам дарения или безвозмездно в процессе приватизации;

- жилищному фонду (за исключением объектов жилищного фонда, которые используются организацией для извлечения дохода и учитываются на счете учета доходных вложений в имущество - см. п.50 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных Приказом Минфина России от 20.07.1998 N 33н; далее - Методические указания);

- объектам внешнего благоустройства и другим аналогичным объектам лесного хозяйства;

- продуктивному скоту, буйволам, волам и оленям;

- многолетним насаждениям, не достигшим эксплуатационного возраста;

- приобретенным изданиям (книгам, брошюрам);

- объектам основных средств, потребительские свойства которых с течением времени не изменяются (земельные участки, объекты природопользования);

- мобилизационным мощностям, если иное не предусмотрено законодательством РФ. При этом в соответствии с п.3 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" амортизация не начисляется только на законсервированные и не используемые в текущем производстве мобилизационные мощности;

- объектам фильмофонда, сценическо - постановочным средствам, экспонатам животного мира в зоопарках и т.п.

С вступлением в силу ПБУ 6/97 изменился также порядок начисления амортизации по основным средствам, приобретенным с использованием бюджетных ассигнований. При начислении амортизации по таким основным средствам в расчет следует брать не всю стоимость объекта, а стоимость за вычетом величины полученных бюджетных сумм.

В ряде случаев имеет место приостановление начисления амортизации, например при реконструкции и модернизации основных средств по решению руководителя предприятия, а также при переводе их на консервацию (на срок не менее трех месяцев). Также не начисляется амортизация на период восстановления объектов основных средств, продолжительность которого превышает 12 месяцев (п.53 Методических указаний).

С изданием ПБУ 6/97 были введены новые способы начисления амортизационных отчислений по основным средствам:

- линейный;

- уменьшения остатка;

- списания стоимости по сумме чисел лет срока полезного использования;

- списания стоимости пропорционально объему продукции (работ).

Порядок применения этих способов регулируется п.п.57 - 62 Методических указаний.

До введения в действие ПБУ 6/97 действовал только один способ начисления амортизации - линейный, начисление амортизации при котором осуществлялось в соответствии с Едиными нормами амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства, утвержденными Советом Министров СССР от 22.10.1990 N 1072 (далее - Единые нормы амортизационных отчислений).

С появлением вышеприведенных способов начисления амортизации по однородным объектам основных средств у предприятия появилось право выбора того или иного способа в зависимости от его финансово - экономического состояния.

Применение одного из способов по группе однородных объектов основных средств производится в течение всего его срока полезного использования и должно быть отражено в учетной политике предприятия. В этой связи применение новых способов начисления амортизации должно распространяться только на вновь вводимые объекты основных средств, т.е. приобретенные и введенные в эксплуатацию после 1 января 1998 г., и не должно касаться основных средств, принятых к бухгалтерскому учету до этой даты, поскольку их использование было начато до вступления в действие ПБУ 6/97, и следовательно, начисление амортизации по ним должно производиться в общеустановленном порядке, действующем до 1 января 1998 г.

Определение состава и группировки основных средств осуществляется в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов, утвержденным Постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994 N 359 (см. п.3 Методических указаний).

Все вышеприведенные способы начисления амортизации применяются лишь при отражении в бухгалтерском учете.

В связи с этим, поскольку начисление амортизации представляет собой один из элементов учетной политики предприятия, то порядок ее начисления должен быть отражен при формировании учетной политики предприятия.

В соответствии с п.2.6 Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика" (ПБУ 1/94), утвержденного Приказом Минфина России от 28.07.1994 N 100 (действует до 01.01.1999), изменения в учетной политике предприятия могут иметь место в случае изменения нормативного регулирования бухгалтерского учета в РФ, а также разработки новых способов бухгалтерского учета. Эти изменения должны быть оформлены организационно - распорядительной документацией (приказом, распоряжением и т.п.) предприятия. Согласно п.4.33 Инструкции о порядке заполнения форм годовой бухгалтерской отчетности, утвержденной Приказом Минфина России от 12.11.1996 N 97, изменения указываются и раскрываются в пояснительной записке к годовому бухгалтерскому отчету. Так, важными изменениями, которые должны быть внесены в учетную политику предприятия при составлении пояснительной записки за 1998 г. в связи с изменением нормативного регулирования бухгалтерского учета, являются: срок полезного использования объекта основных средств, способ начисления амортизации, а также иные сведения, перечисленные в п.8.2 ПБУ 6/97.

В то же время п.5 Указа Президента РФ от 08.05.1996 N 685 "Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины" было предложено установить особые нормы и правила начисления амортизации для целей налогообложения. В этой связи возникало множество вопросов, связанных с применением этих норм и правил.

Во-первых, положения названного Указа касаются только целей налогообложения и не могут применяться при отражении в бухгалтерском учете.

Во-вторых, ставится под сомнение само применение этого Указа. Поскольку перечень затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и порядок формирования финансовых результатов, учитываемых при расчете налогообложения прибыли, определяются Федеральным законом (п.3 ст.1 Федерального закона от 31.12.1995 N 227-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О налоге на прибыль"). Впредь до принятия федерального закона при расчете налогооблагаемой прибыли следует руководствоваться действующим порядком определения состава затрат по производству и реализации продукции, который установлен Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг)..., утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.08.1992 N 552.

Согласно пп."х" п.2 названного Положения амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов принимаются по нормам, утвержденным в установленном порядке.

Представляется, что под утвержденными в установленном порядке нормами можно подразумевать лишь нормы, утвержденные Постановлением N 1072, поскольку иных лимитированных показателей действующим законодательством не установлено, а ПБУ 6/97 устанавливает не нормы, а способы начисления амортизации, при которых норму амортизации определяет само предприятие, исходя из срока полезного использования объекта основных средств.

Исходя из этого, в настоящее время утвержденными нормами амортизационных отчислений являются только нормы, установленные Постановлением N 1072.

Вероятно, именно поэтому Госналогслужба России в Методических рекомендациях по отдельным вопросам налогообложения прибыли, доведенных Письмом от 27.10.1998 N ШС-6-02/768G и согласованных с Минфином России (Письмо не зарегистрировано в Минюсте России и не является нормативным документом) предлагает в 1998 г. для целей налогообложения начисление амортизации производить по Единым нормам амортизационных отчислений.

Кроме того, в соответствии с требованиями Инструкции Госналогслужбы России от 10.08.1995 N 37 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций" (с учетом Изменений и дополнений от 25.08.1998 N 4) при заполнении Справки о порядке определения данных, отражаемых по строке 1 "Расчета налога от фактической прибыли" (Приложение 11 к Инструкции N 37) предприятия по строке 4.23 должны произвести корректировку (увеличение) налогооблагаемой прибыли на сумму превышения амортизационных отчислений, начисленных методом, выбранным предприятием, над суммами амортизации, принимаемых для целей налогообложения в размерах, исчисленных по установленным нормам от первоначальной стоимости основных средств.

Интересно заметить, что если сумма начисленных амортизационных отчислений по данным бухгалтерского учета меньше суммы амортизации, принимаемой для целей налогообложения, то корректировка (уменьшение) налогооблагаемой прибыли в рамках заполняемой Справки не предусмотрена.

Вероятно, налоговые органы руководствовались в этом номере общим принципом корректировки затрат с учетом утвержденных в установленном порядке лимитов, норм и нормативов, которые подлежат изменению в случае, если выходят за пределы норм.

Рассмотрим на конкретных примерах порядок начисления амортизации в зависимости от выбранного способа начисления амортизации и влияние этой величины при исчислении налога на прибыль.

При применении одного из способов начисления амортизации следует обратить внимание на то, что в случае отсутствия в технических условиях срока полезного использования объекта основных средств предприятием должен применяться срок полезного использования, установленный в централизованном порядке. В настоящее время такие сроки установлены Постановлением N 1072.

При отсутствии срока полезного использования объекта основных средств в технических условиях или неустановлении в централизованном порядке определение срока в соответствии с требованиями п.4.4 ПБУ 6/97 должно производиться исходя из:

- ожидаемого срока использования этого объекта в соответствии с ожидаемой производительностью или мощностью применения;

- ожидаемого физического износа, зависящего от режима эксплуатации, естественных условий и влияния агрессивной среды, системы планово - предупредительных всех видов ремонта;

- нормативно - правовых и других ограничений использования этого объекта (например амортизации).

Пример 1. Предприятием приобретен объект основных средств стоимостью 100 000 руб. со сроком полезного использования в течение 10 лет (исходя из технических условий).

При линейном способе норма амортизации составляет:

1 год : 10 лет х 100 = 10%.

Годовая сумма амортизационных отчислений составит:

100 000 руб. х 10% = 10 000 руб.

В бухгалтерском учете суммы начисленных амортизационных отчислений в соответствии с п.66 Методических указаний отражаются ежемесячно по дебету счетов учета издержек производства или обращения в корреспонденции c кредитом счета учета амортизации, что отражается записью:

Дебет 20 (26, 44) Кредит 02 - 10 000 руб. (по году).

Годовая норма амортизации на этот же объект основных средств в соответствии с Едиными нормами амортизации составляет 8,3%, т.е. 8300 руб.

При определении налогооблагаемой прибыли сумма амортизационных отчислений, отраженная по данным бухгалтерского учета, должна быть скорректирована на сумму превышения по сравнению с исчисленной суммой амортизации в соответствии с Едиными нормами и отражена по строке 4.23 Справки о порядке определения данных, отражаемых по строке 1 "Расчета налога от фактической прибыли", которая составит 1700 руб.

Пример 2. Предприятие при условиях примера 1 приобретает объект основных средств и применяет при начислении амортизации способ уменьшаемого остатка, при котором амортизация рассчитывается исходя из остаточной стоимости объекта основных средств на начало отчетного года и нормы амортизации, исчисленной исходя из их срока полезного использования этого объекта.

Норма амортизации 10%.

Первый год сумма амортизации для составления бухгалтерской отчетности составит: 100 000 х 10% = 10 000 руб.

При определении налогооблагаемой прибыли сумма начисленных амортизационных отчислений подлежит корректировке на 1700 руб. (10 000 - 8300).

В последующие годы сумма амортизационных отчислений по данным бухгалтерского учета составит:

- второй год:

(100 000 - 10 000) х 10% = 9000 руб.;

- третий год:

(90 000 - 9000) х 10% = 8100 руб. и т.д.

Следует обратить внимание на то, что в случае проведения переоценки основных средств остаточная стоимость объекта после отражения в бухгалтерском учете результатов переоценки меняется; следовательно, она должна измениться и для расчета амортизационных отчислений.

Пунктом 3.6 ПБУ 6/97 предусмотрено, что организация имеет право не чаще одного раза в год (на начало отчетного года) переоценивать объекты основных средств, если иное не установлено законодательством. В этом случае разница между суммой амортизации, полученной путем пересчета с применением индексов изменения стоимости (индекса - дефлятора) или коэффициента пересчета (при применении способа прямого пересчета), и суммой амортизации, начисленной до начала отчетного периода, отражается по кредиту (дебету) счета учета амортизации в корреспонденции с дебетом (кредитом) счета учета добавочного капитала (п.38 Методических рекомендаций).

В то же время переоценка основных средств может быть проведена и на основании Постановления Правительства РФ. В этой связи перед бухгалтером встает ряд вопросов, касающихся пересчета амортизации. К сожалению, пока никаких разъяснений Минфином России на этот счет не издано.

Надо ли в этом случае делать пересчет амортизации за оставшийся период отчетного года, в случае если результаты переоценки будут отражаться так же, как, например, результаты переоценки по состоянию на 1 января 1998 г. начиная с квартала, следующего за кварталом, в котором завершена переоценка основных фондов? Эта же проблема возникает в случае применения и других способов начисления амортизации, которые рассмотрены ниже.

Нерешенным также остается вопрос, касающийся начисления амортизации по основным средствам, первоначальная стоимость которых была изменена в результате достройки, дооборудования, реконструкции и частичной ликвидации этих объектов (см. п.37 Методических указаний). Стоимость этих объектов в результате указанных действий может быть изменена как на начало текущего года, так и в течение его.

Логично предположить, что после отражения в бухгалтерском учете результатов переоценки предприятию придется исчислять амортизацию исходя из "новой" остаточной стоимости основных средств для рассматриваемого способа начисления амортизации и "новой" балансовой (восстановительной) стоимости для способов амортизации, рассмотренных ниже. Вероятно, подобным образом должен быть решен и вопрос с начислением амортизации при изменении первоначальной стоимости объектов основных средств.

Пример 3. Предприятие при условиях примера 1 приобретает объект основных средств и применяет способ начисления амортизации исходя из способа списания стоимости по сумме числа лет срока полезного использования. При этом способе годовая сумма амортизации определяется исходя из первоначальной стоимости объекта и годового соотношения числа лет, остающихся до конца срока службы объекта, и суммы чисел лет срока его службы.

Сумма числа лет срока службы составляет:

1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7 + 8 + 9 + 10 = 55.

Годовая сумма амортизационных отчислений составляет:

1-й год: 100 000 руб. х 10 / 55 = 18 182 руб.

2-й год: 100 000 руб. х 9 / 55 = 16 364 руб.

3-й год: 100 000 руб. х 8 / 55 = 14 545 руб. и т.д.

При определении налогооблагаемой прибыли сумма амортизации, начисленная по данным бухгалтерского учета (1-й год), подлежит корректировке на 9882 руб. (18 182 - 8300).

Пример 4. При способе списания стоимости пропорционально объему продукции (работ) начисление амортизации производится исходя из натурального показателя объема продукции (работ) в отчетном периоде и соотношения первоначальной стоимости объекта и предполагаемого объема продукции (работ) за весь срок полезного использования.

Первоначальная стоимость объекта - 100 000 руб.

Предполагаемый объем выпуска продукции за весь срок полезного использования - 800 000 руб.

Фактический выпуск продукции в стоимостном выражении:

- 1-й год: 70 000 руб.;

- 2-й год: 80 000 руб.;

- 3-й год: 120 000 руб.

Годовая сумма амортизационных отчислений составляет:

- 1-й год:

70 000 х (100 000 : 800 000) = 8750 руб.;

- 2-й год:

80 000 х (100 000 : 800 000) = 10 000 руб.;

- 3-й год:

120 000 х (100 000 : 800 000) = 15 000 руб. и т.д.

Для целей налогообложения сумма амортизации (1-й год) подлежит корректировке на 450 руб. (8750 - 8300).

* * *

В 1998 г. Постановлением Правительства РФ от 24.06.1998 N 627 "Об уточнении порядка расчета амортизационных отчислений и переоценке основных фондов" предприятиям предоставлено право, в случае когда балансовая стоимость объектов основных фондов превышает текущие рыночные цены, провести переоценку основных фондов по состоянию на 1 января 1998 г. Согласно п.1 названного Постановления амортизационные отчисления принимаются для целей налогообложения в сумме с учетом переоценки (уценки) основных фондов по документально подтвержденным рыночным ценам или путем прямого пересчета стоимости объектов основных средств начиная с квартала, следующего за кварталом, в котором завершена переоценка основных фондов.

При этом сумму износа, числящуюся по счету 02, следует пересчитывать в ходе переоценки в порядке, приведенном в п.3 Письма Госкомстата России от 22.09.1998 N ВГ-1-23/3747 "О порядке применения нормативных документов по амортизационной политике и переоценке основных фондов в 1998 году".

Пример. Балансовая стоимость объекта основных средств на 1 января 1998 г. составила 8500 руб.

Сумма начисленной амортизации на 1 января 1998 г. - 1020 руб.

Сумма начисленной амортизации за 9 месяцев 1998 г. - 765 руб.

Общая сумма начисленной амортизации на 1 января 1998 г. - 1785 руб. По результатам переоценки восстановительная стоимость объекта (исходя из рыночных цен) составила 7800 руб.

Определяем коэффициент пересчета:

1785 : 8500 х 100 = 21%.

Сумма амортизации по результатам переоценки:

7800 х 21% = 1638 руб.

Дебет 87 Кредит 01 - 700 руб. (8500 - 7800).

Дебет 02 Кредит 87 - 142,8 руб. (1785 - 1638).

Начиная с 1 октября 1998 г. начисление амортизации для отражения в бухгалтерском учете производится исходя из новой стоимости объекта основных средств (7800 руб.). Эта же величина принимается для целей налогообложения.

Кроме того, п.2 этого же Постановления с 1 октября 1998 г. всем организациям независимо от организационно - правовой формы предоставлено право применять понижающие коэффициенты к действующим нормам амортизационных отчислений. В связи с этим абз.4 п.4 Постановления Правительства РФ от 19.08.1994 N 967 "Об использовании механизма ускоренной амортизации и переоценке основных фондов" утрачивает силу.

* * *

Говоря о начислении амортизационных отчислений, нельзя оставить без внимания еще один немаловажный вопрос, связанный с начислением ускоренной амортизации.

Порядок использования предприятиями и организациями механизма ускоренной амортизации регулировался вышеназванным Постановлением N 967.

Пунктом 7 этого Постановления предприятиям было предоставлено право применять механизм ускоренной амортизации активной части производственных основных фондов в целях создания условий для развития высокотехнологичных отраслей экономики и внедрения эффективных машин и оборудования. До настоящего времени действие этого пункта отменено не было - следовательно, можно предположить, что установленный порядок применения ускоренной амортизации продолжает действовать и в настоящее время.

Перечень высокотехнологичных отраслей и эффективных видов машин и оборудования, по которым применяется механизм ускоренной амортизации, устанавливается федеральными органами исполнительной власти.

В настоящее время такой перечень установлен для:

- предприятий связи (см. Письмо Минсвязи России от 10.02.1995 N 24-у "Об амортизации активной части основных фондов");

- предприятий и организаций транспортно - дорожного комплекса (см. Письма Госналогслужбы России от 28.02.1995 N ВЗ-6-17/110, от 22.12.1997 N ВП-6-13/898);

- коммерческих банков (Письмо Госналогслужбы России от 06.02.1996 N НП-6-05/73);

- предприятий рыболовной промышленности (см. Приказ Комитета РФ по рыболовству от 09.08.1995 N 121, в ред. Приказа Минсельхозпрода России от 16.03.1998 N 54);

- гостиничных организаций (см. Приказ Минстроя России от 29.11.1996 N 17-150).

Для субъектов малого предпринимательства право применять ускоренную амортизацию было установлено Федеральным законом от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (ст.10).

Наряду с применением механизма ускоренной амортизации субъектам малого предпринимательства было разрешено дополнительно списывать как амортизационные отчисления до 50% первоначальной стоимости основных фондов со сроком службы более 3 лет.

Все эти методы государственного стимулирования были введены с целью поддержки и развития малого предпринимательства и установлены применительно к действующим нормам амортизационных отчислений. До настоящего времени порядок их действия также не изменялся и отменен не был.

Подписано в печать М.Бойкова

10.02.1999

     
   ——————————————————————————————————————————————————————————————————
————————————————————
——